黄志强

（开滦（集团）有限责任公司，河北 唐山 063000）

一、开展调研，准确把握实施背景

今年是国有企业加快融合、内稳外拓、改革提升的关键年。在严峻的形势和经济压力面前，要想彻底摆脱困难，就必须加大改革发展的力度，逐步构建大宣传格局。为此，以习近平总书记系列讲话精神为指导，以如何推进国有企业高质量发展为主题，以做优汽车业务、做实煤炭贸易、做强国际贸易、做大非煤板块为宣传跟进着力点，以“保安全、保运营、促转型”为全年宣传工作主线，突出做好党史学习教育、先进典型、工作成果、国有企业形象等四个方面的宣传工作，进一步统一思想、提振士气、凝聚合力、推动发展，为全面完成国有企业全年各项任务目标营造浓厚的舆论氛围。

思想是行动的先导，打开思想的门，才能激活发展的源。由于员工身份不同，岗位不同、用工性质不同，员工的思想观念、责任意识等也存在着差异。为准确把握员工思想脉搏，找准员工思想中存在的与国有企业质量发展不相适应的问题，有针对性地做好宣传思想工作，国有企业党总支利用一个月的时间，通过发放调查问卷、召开不同层次、不同身份的员工恳谈会、工作现场访谈等多种形式，在全国有企业范围内深入开展了员工思想动态调研活动。国有企业领导、机关各部室相关人员深入基层，通过与一线员工面对面座谈、一对一交流，全面了解员工思想动态。通过分类汇总，发现员工思想中主要存在以下几种与国有企业发展不相适应的问题：

一是大部分员工在思想上对国有企业高质量发展有较清晰的认识，而且员工普遍清楚国有企业发展与自身利益的关系，希望国有企业在快速发展后自身收入能够逐步提高，但是对如何将高质量发展与自身工作结合起来认识还不够清晰；二是少数员工特别是年龄较大的员工认为发展是国有企业的事，与自己关系不大，主动参与国有企业高质量发展的积极性不高；三是小部分员工思想上仍存在“看摊守业”等陈旧落后观念，特别是面对困难，思想上存在畏难和消极情绪，对国有企业实现高质量发展信心不足，主动走出去闯市场的积极性不高。

因此，我们认为，国有企业要实现高质量发展，首先需要解决的就是思想问题。因为思想问题不解决，认识就不能统一，工作就形不成合力，就势必会影响国有企业高质量发展步伐。

二、对症下药，有的放矢解决问题

制约国有企业高质量发展的思想症结找准后，国有企业党总支结合员工思想实际，从引导员工解放思想，转变观念入手，有针对性地开展多种形式的宣传和思想教育活动，着力提高员工对国有企业发展的认识和主动参与高质量发展的工作积极性，为国有企业实现高质量提供坚强的思想保证。国有企业不断加大宣传工作力度，围绕全年各项任务目标，适应新常态，树立新思路，创新宣传方式，丰富宣传手段，重点做好党史学习教育、先进典型、工作成果、国有企业形象等四个方面的宣传工作，加强思想引领。

（一）做好党史学习教育的宣传。国有企业深入宣传学习党史的重要性，动员号召国有企业上下全体员工积极行动起来，充分认识开展党史学习教育的重大意义，切实增强开展党史学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力把党史学习教育成果转化为推动国有企业经济建设、改革发展的实际成效。一是坚持以上率下，党委理论学习中心组“带头学”。组织中心组成员先学一步、深学一层，一级带着一级学、一级做给一级看，不断增强党史学习教育的系统性和实效性；二是发挥堡垒作用，组织广大党员干部“跟进学”。国有企业各级党组织充分利用“三会一课”、主题党日、党员干部教育培训、道德讲堂等平台，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动；三是立足个人需求，组织广大党员干部“灵活学”。以党支部为单位，积极指导和督促每名党员干部，紧密结合自身实际，列出重点学习内容，制定个人学习计划，做到党史学习教育内化于心、外化于行、知行合一。四是用好红色资源，组织广大党员干部“体验学”。带领广大党员干部深入红色教育基地，开展体验式学习教育，激发他们的知史爱企热情。五是突出问题导向，组织广大党员干部“干中学”。坚持“学史”与“力行”相统一，以做实“两保一促”为重点，大力开展“学史力行践初心，转型升级促发展”主题志愿服务实践活动，让广大党员干部在干工作中学习党史。

通过开展当时学习教育活动，不但进一步增强了员工的主人翁责任意识，而且使国有企业进一步完善了发展思路，细化了工作举措，为顺利推进各项重点工作发挥了积极作用。

（二）做好先进典型的宣传。国有企业注重典型引路效应，紧跟深化改革、创新发展的步伐，对国有企业发展进程中涌现出来的先进单位和优秀员工进行大力宣传。一是深入报道在确保营收规模、完成利润指标方面涌现出来的很多不平凡的单位。这些排名靠前的单位，为国有企业完成营收指标立下了汗马功劳；在完成利润指标方面，有些单位在国有企业总体亏损的被动情况下，有效发挥了“压仓石”作用。二是深入报道自我加压、主动作为，实现扭亏为盈或者大幅减亏的优秀单位。许多单位都实现了扭亏为盈或者大幅减亏，为国有企业众多停滞、亏损、微利国有企业树立了标杆。三是深入报道在工作中兢兢业业、甘为孺子牛的优秀员工，奔赴一线、不辞辛苦、任劳任怨的优秀员工。这些优秀员工为国有企业发展做出了突出贡献，为广大员工做出了积极表率，是国有企业最宝贵的财富。国有企业选准切入点，深度挖掘他们的先进事迹，结合道德讲堂活动进行全面宣传，在国有企业上下营造比学赶超的浓厚氛围，激发广大干部员工干事创业的激情。

人心齐，泰山移。高质量发展需要的是全体员工齐心协力，拼搏进取，只有这样，才能克服发展过程中遇到的各种瓶颈和困难。为此，国有企业把弘扬团队精神做为宣传思想工作的重要内容之一，大力向员工宣灌国有企业精神和核心价值观，用共同的目标愿景来增强员工的归属感和使命感。让全体员工深刻认识到，高质量发展是大家共同的目标，只要全体员工心往一处想，劲往一处使，就一定能够战胜各种困难，确保高质量发展目标实现。从而使员工克服了畏难和消极情绪，增强了员工的大局观念、协作意识和奉献精神，为国有企业高质量发展打牢坚实的思想基础。

（三）做好工作成果的宣传。国有企业深入宣传国有企业在改革发展中采取的新举措、取得的新成效，重点做到五个“强势报道”：一是强势报道在优化发展质量结构模式方面取得的实效。对推进汽车品牌优化与售后盈利能力提升，积极开发国际国内贸易新的业务链条，加快“两港”项目建设和战略新兴产业培育，推动形成有实体支撑的“物流+投资”产业格局等方面采取的相关措施进行跟踪报道，发挥先导作用；二是强势报道在提升经济运行质量方面取得的实效。对坚持内部挖潜与外部增收并举，全年利润达到集团公司预算指标，其他考核指标达到集团公司考核要求等方面进行跟踪报道，发挥针对性作用；三是强势报道在增强国有企业管控能力方面取得的实效。对坚持“事前审查防范、事中跟踪预警、事后监督化解”，有效加强国有企业业务、资金、法律等各类风险管控，不断加大陈欠款清收和历史遗留问题处理力度，促进国有企业健康稳定发展等方面进行跟踪报道，发挥推进性作用；四是强势报道在组织结构更加科学方面取得的进展。对深化管理体制机制改革，稳步推进扭亏无望的国有企业退出，不断优化内设机构及职能，做实做优商贸、汽车、新兴产业三个事业部，实现二级国有企业简政放权与三级国有企业科学管控，各层级功能定位更加科学清晰等方面进行跟踪报道，发挥突破性作用；五是强势报道在强化党的核心作用方面取得效果。对以政治建设为统领，全面强化党对国有企业发展战略、经济工作、深化改革等工作的领导，深入推进国有企业治理体系和治理能力现代化等方面进行跟踪报道，发挥舆论引导作用。

（四）做好对外形象的宣传。国有企业加强与主流媒体及知名度较高新闻媒体的交流合作，借助媒体力量来提高国有企业在社会上的知名度和美誉度。同时积极策划并制作对外宣传国有企业形象的系列宣传品，多渠道让外界更多地了解国有企业，增强客户对国有企业的认识度和信任度，扩大国有企业影响力，抢占舆论引导制高点。

三、统一思想，加强领导，提高宣传工作实效

随着社会的不断发展和进步，员工的思想观念和价值取向也日益多元化，这一切，都对宣传思想工作提出了新的要求。

（一）精心组织，加强领导。国有企业成立了党政主要领导任组长、主管领导任副组长、各部室负责人为成员的新闻宣传领导小组，负责整体协调工作，统筹安排各阶段工作重点及日常的管理考核。各分（子）国有企业也根据自身实际，成立由党组织主要负责人牵头的新闻宣传领导小组，专门负责本单位通讯员培养、新闻线索收集、稿件采写、报送等工作。国有企业上下充分认识加强对宣传工作的重要性。树立了强烈的大宣传格局意识，自觉地把宣传工作摆在总体工作的重要位置。实现了主要领导亲自抓，主管领导具体抓的良好氛围。

持续加强党的创新理论武装，牢牢把握正确舆论导向，推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走，引领广大干部员工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实将思想和行动中央决策部署上来，统一到岗位建功、共促发展上来。严格落实党总支理论学习中心组学习和党员干部政治理论学习制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大会议、决策部署精神，组织专题宣讲活动，深入全面地传播好党的声音，不断增强员工推动国有企业高质量发展的信心和决心。

（二）强化培养，提高通讯员队伍素质。国有企业把加强通讯员队伍建设作为做好国有企业宣传工作的重要抓手，建立健全培训机制，采取岗位自学、实践锻炼、以会代训、集中培训、通讯员稿件讲评等形式，不断提高通讯员队伍整体素质，提升投稿质量，提高刊稿率。国有企业还适时召开宣传工作会议，不定期召开通讯工作例会，加强通讯员的沟通与交流，推动各项宣传工作落实，不断提高通讯员的自身素质和宣传工作水平。

把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，紧密围绕贯彻落实上级党政工作部署和国有企业改革发展中心任务，进一步强化员工思想教育和形势任务教育，国有企业领导人员深入对口联系点开展主题宣讲，把两级国有企业党政工作部署、集团公司党政领导讲话要求和电力工程国有企业年度工作目标、高质量发展任务传达到每一名员工，让每一名员工知形势、明任务、有目标，进一步提振士气、凝聚合力。紧盯国有企业重要部署、重点项目，及时宣传国有企业发展和生产经营成果，宣传在重点工程项目中涌现出的典型人物和典型事迹，唱响主旋律，传递正能量，形成上下同心、步调一致确保目标实现的强大合力。

（三）统一思想，增强工作的凝聚力。把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，紧密围绕贯彻落实上级党政工作部署和国有企业改革发展中心任务，进一步强化员工思想教育和形势任务教育，国有企业领导人员深入对口联系点开展主题宣讲，把两级国有企业党政工作部署、集团公司党政领导讲话要求和电力工程国有企业年度工作目标、高质量发展任务传达到每一名员工，让每一名员工知形势、明任务、有目标，进一步提振士气、凝聚合力。紧盯国有企业重要部署、重点项目，及时宣传国有企业发展和生产经营成果，宣传在重点工程项目中涌现出的典型人物和典型事迹，唱响主旋律，传递正能量，形成上下同心、步调一致确保目标实现的强大合力。

（四）协调联动，确保工作取得实效。国有企业进一步健全完善了管理机制，通过制度的完善，使新闻宣传和信息管理工作责任明确、协调联动、各尽所能、整体推进。一是建立完善了新闻宣传和信息管理考核机制，建立了通报机制。同时，国有企业还量化考核指标，做到奖惩并举，调动了工作积极性。二是严格审核制度。国有企业要求上报稿件必须经本国有企业或本部门主管领导审核。尤其是涉及国有企业方针、政策、重点思路及重大决策的重要稿件，必须报送党政主要领导审阅。切实做到了严格把关，确保信息上报的质量和严肃性。三是建立督导机制，强化推进落实。国有企业主管领导以及新闻宣传和信息管理工作的主管部门，加强了工作督导，认真负责，严格管理，切实使国有企业新闻宣传和信息管理工作实现了新提升。

国有企业是经济组织，对国有企业而言，宣传思想工作只有与经济工作紧密结合，才能体现其生命力。在实际工作中，国有企业紧密围绕实现高质量发展这条主线，坚持国有企业生产经营的全过程就是宣传思想工作的全过程，生产经营的难点就是宣传思想工作的重点，把宣传思想工作与国有企业生产经营在工作目标上结合，工作步骤上结合，通过扎实有效的思想政治工作把员工的思想统一到加快高质量发展的目标上去，达到了以思想转变促进国有企业发展的效果。