●中共利川市委党校课题组

2019 年以来，湖北省利川市深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面落实省、州相关工作要求，始终坚持以市场主体和群众需求为导向，大胆先行先试、改革创新，以推进“高效办成一件事”为路径，聚焦“全州争第一、全省争上游”工作总目标，不断深化“放管服”改革，着力打造具有利川辨识度的一流营商环境。为进一步做好利川市优化营商环境工作，本课题组走访了利川市28 个市直相关部门、16 个乡镇（街道、开发区）、100 余家企业，针对利川市近年来优化营商环境工作情况开展了深度专题调研，调研情况如下。

一、利川市优化营商环境的主要做法及成效

2019 年，在恩施州对县市营商环境的评价和综合考评中，利川市荣获全州第2 名。2020 年，在湖北省对县市营商环境的评价和综合考评中，利川市荣获全州第2 名。2021 年，在湖北省对县市营商环境的评价和综合考评中，利川市荣获全州第1 名、全省第11 名。2022 年3 月，利川市同武汉市武昌区、宜昌市夷陵区、十堰市茅箭区、襄阳市襄州区一起作为全省县（市、区）优异等次代表参加了全省新闻发布会，介绍优化营商环境亮点成效和改革创新举措。

1.以“小切口”改革创新出成效

一是各单位聚焦目标任务抓早抓优，取得多项首创性成功。推进“一照多址”改革，恩施州首张“一照多址”营业执照在利川办理；推进“一业一证”改革，全省首张行业综合许可证在利川办理；推进“歇业备案”登记改革，全省首个“歇业备案”登记在利川诞生、首个办理企业“歇业备案”登记的市场主体在利川诞生，支持经营困难的企业歇业一段时间，给其一个缓冲的机会；……