焦晓辉

干部考核是组织部门最基础的一项业务，也是组工干部最重要的看家本领。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。“核真”不仅要看干部有哪些优点、为什么用在这个岗位，更要搞清干部有什么缺点不足、用了之后会不会有不良反映。因此，找准写实干部的缺点不足，是知事识人、知人善任的重要前提和基础。

按照中央关于从严治党、从严管理干部的新精神新要求，进一步深化干部考核工作，关键就是要突出问题导向，将考察发现问题作为干部考核的重点，努力把干部的缺点不足考出来、考核准。这既是因材辩证使用干部、促进干部健康成长的必然要求，也是进一步适应从严治党新常态、防止干部带病提拔的现实需要。

要把握谈话技巧，循循善诱挖不足。干部考核，最重要、最基本的途径就是与干部群众进行个别谈话。实际工作中，干部谈话说“好”不等于真好，说“不知道”不等于不知情，说“没发现”不等于没问题。如果谈话者不掌握一定的技巧，就很难“挖”出真实情况。这些年在实践中我们探索了一些考核谈话小技巧：一是抓住关键人。到市直部门或县（市、区）考核，每次谈话都有几十人、甚至一百多人，平分精力，就会主次不分，重点不明，谈得头昏脑涨，理不出个头绪来。实际上不管怎么谈，关键性人物也就这么几个，包括管他的，就是考核对象所在单位的主要领导和分管领导，他们从上往下看，最有发言权;他管的，就是考核对象所分管的干部，这些人是从下往上看，也能说明一些问题;反映他的，能够主动反映一个人问题的，除了诬告陷害，一般都能从所反映问题中看出一些端倪;监督他的，主要是纪检、组织、财务、审计等部门的同志，他们从不同角度对干部起到管理监督作用，对干部的表现也都有一定了解。二是善听弦外音。谈话就是考核组与谈话对象互动交流的过程。谈话中有实话、有虚话，也有“车轱辘”话。谈话者要有很高的敏感性，要能够沙里淘金，听出“弦外之音”。有的时候，有价值的信息往往“吉光片羽”，就那么几句话，甚至几个字。如果抓住了，就能够顺藤摸瓜，了解到一些实质性问题;如果放过去，那就什么东西也谈不出来。三是突出重大事。不管是班子，还是干部，一届或一年之内能做出的重大业绩也就那么几件，其他的都是一些常规性工作。当然，从常规工作中也能了解到干部的德才素质等情况，但实践证明，以谈话的方式考察常规工作，效果一般不明显。因此，谈话时最好是引导谈话人开门见山、直奔主题，重点了解考核对象干了哪几件有影响的大事，在这些大事中又具体发挥了什么样的作用、还存在哪些问题。只要把这些情况都弄清楚，考核对象的特点不足也就“呼之欲出”了。

要扩大群众参与，创造条件查不足。“群众的眼睛是雪亮的。”但通过什么样的办法，才能把群众心目中领导干部的“素描画像”拿出来，切实找准他们的缺点不足？我们从以下几个方面进行了尝试：一是科学设置测评调查评价项目。民主测评和民意调查，是干部考核的基本手段，也是广大群众行使民主权利、反映有关问题的一个具体途径。目前，从中央到地方，各级组织部门干部考核所采用的测评调查评价项目基本一致，既不能充分体现上级精神和时代要求，有的也脱离了实际，很难起到应有的作用。为增强测评调查针对性，近年来我们探索了反向设置选项、反向分析印证、反向评价干部的“三个反向”做法，把干部队伍中出现频次较多的缺点不足列为测评调查评价项目，通过正向测评与反向调查相互印证等办法，使干部可能存在的缺点不足由宏观转为具体、由模糊转为清晰，跃然纸上、供参加测评人员选择。实践证明，这么做的确有利于增强干部考核真实性。二是不断改进填票方式。在进行民主测评和民意调查时，由于参评人员多、会场空间小等原因，干部群众很难做到独立思考、静心填票，有的人违心填票、一“好”到底，有的人心存顾虑、应付了事。为了让民主测评能够更好地反映民意，我们研究，应根据不同情况采用不同的填票方式。比如，有条件的，可以提供单独的填票室，或“拉单桌”;条件不允许的，也可以提前发票，由干部群众在家里提前填好，参加会议时再统一投票。三是吸纳更多群众参与考核。干部考核发扬民主，不仅要体现在测评调查上，更应体现在个别谈话、实地调查、听取意见等环节中。在干部考核各个环节适当增加普通群众和服务对象的参与比例，是落实广大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权、监督权的重要保障，也是发现干部缺点不足的有效途径。

要强化日常了解，拓宽渠道找不足。研究中我们感到，以往考核除了个别谈话、就是测评调查，了解干部的渠道比较少，难以获取足够信息，发现和找准干部的缺点不足就更是难上加难。因此，要把考核干部的功夫下在平时，并且把更多的精力放到发现问题、查找不足上。实践中我们从三个方面进行了探索：一是实行领导班子常态联系。组织专人分片联系领导班子，列席全市性工作会议、班子民主生活会等重要会议，参加相关集中检查、大型赛事等重大活动，深入了解班子和干部情况。这么做，既有利于改变过去不考核不到实地、不提拔干部不進行谈话、不调整班子不与干部接触的现象，也有利于在近距离接触中发现干部的缺点不足。二是推行领导干部重要事项及时报告。在领导干部每年填报个人有关事项报告基础上，建立领导干部重要事项及时报告制度，当领导干部分工调整、取得重要成绩、发生重大疾病、家庭成员变化以及接受组织函询、审查调查时，第一时间收集有关情况，为公正评价干部积累素材、提供依据。三是注重拓宽考核渠道，加强分析研判。坚持采用调查研究、到干部“家里、邻里、社区里”进行访谈等多种措施，同时积极整合巡视督查、信访审计、舆情监测等多方面资源，努力把考核工作贯穿到干部履职全过程，融入干部工作“第一线”，渗透到干部八小时以外“生活圈”，全面、客观、立体地评价干部表现和不足。（作者系中共长春市朝阳区委常委、组织部部长）■

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