于浩　杨康

近年来，北京市顺义区检察院充分履行公益诉讼检察职能，针对新兴“无人零售”行业即食饮品型自动售货机存在食品经营许可证公示不规范等问题，以行政公益诉讼诉前检察建议方式督促区市场监督管理局履职整改，有力维护区域食品安全管理秩序。

深入摸排调查，找准违法细节。检察人员对该区食品自动售货機布点集中的商圈集中摸排、翔实固证，发现部分自动化设备制售的即食饮品未在包装上注明生产日期、材料成分、商家信息内容等违法现象，侵害了消费者的知情权。

准确细析法规，填补监管盲区。经调查，检察人员发现辖区内部分食品自动售货设备存在未公示食品经营许可证、公示食品经营许可证未遵循“一地一证”原则等违法情形，致使公共利益受到侵害。另有部分食品自动售货机许可证公示内容与实际经营范围不一致。该院通过查明新兴食品业态法律适用难点，及时填补部分食品自动售货机许可证公示内容与实际经营范围不相一致的监管空白。

及时跟进监督，提升治理效果。该院通过同区市场监管局协商说理、协作配合，并以制发公益诉讼诉前检察建议方式，促使其对前述食品违法现象高度重视、及时督改。截至目前，行政机关共发现违法企业9家，涉及食品自动售货机22台，制发《责令改正通知书》6份、《当场行政处罚决定书》8份。经检察机关实地跟进调查，违法企业在规定期限内均已整改完毕，目前已符合国家食品安全管理法律法规要求。