摘要：基层乡镇政府是国家基层行政机关，作为最基础一级的政府机构，基层乡镇政府在国家治理体系中扮演着基石的角色，对推进治理能力现代化能够发挥促进和提供保障的作用。本文以乡镇精准扶贫工作为例，归纳总结出制约当前基层乡镇政府治理能力提高存在的主要问题，并在深刻剖析这些问题存在的原因的基础上，有针对性的对基层乡镇政府的治理能力建设提出可供参考的对策建议。

关键词： 精准扶贫;基层乡镇政府;治理能力

1 引言

改革开放以来，中国发生了天翻地覆的变化，无论是政治、经济、文化等各个领域，都有了长足的发展，尤其是农村地区，可以说完全改头换面。这当然是多方面因素综合作用的结果，其中基层乡镇政府扮演的角色不容忽视，基层乡镇政府发挥着关键作用。

基层乡镇政府是国家行政机构中最底层也是基础层级的政府，对整个社会的长治久安提供了最基礎的保障。一个金字塔的长久稳固，关键在与其基石坚实与否。基层乡镇政府最贴近广大群众，与群众之间的关系也是最直接、最显性的，基层乡镇政府的一举一动都看在了群众眼里，对于农村地区的群众，乡镇政府就是国家政府的“代表”或“代言人”，一个可靠、稳固、有魄力的基层乡镇政府是一个地方经济社会全面发展的有效保证。

2 精准扶贫工作中制约乡镇治理能力的主要因素

2.1基层乡镇政府的权责错位

虽然“放管服”改革已……