联合调研组

江苏是白酒酿造大省，也是消费大省。1998年江苏省人民政府印发《关于“振兴苏酒”的意见》，提出实施“重振苏酒雄风”战略，对推动苏酒发展起到了重要促进作用。经过新世纪初的一轮变革创新，江苏白酒产业快速崛起，在市场中享有较高的认可度、知名度和美誉度，“苏酒”成为江苏独具特色的产业名片。但近年来受多种因素影响，江苏白酒产业增速放缓，在全国白酒市场中的地位有所下降。一些白酒生产大省从省级层面出台了支持当地白酒产业发展的政策，层次高，力度大，江苏白酒产业发展面临着更为激烈的竞争环境，迫切需要多措并举拉动和提升白酒产业链价值，全面推进苏酒高质量发展。

一、江苏白酒产业发展形势不容乐观

江苏坐拥白酒优质产地资源，但尚未形成产区品牌效应。地处北纬33°的黄淮湿地名酒产区，与苏格兰威士忌、法国干邑并称“世界三大湿地名酒产区”，苏北、皖北、豫西、鲁西南等浓香型白酒企业主要分布在该区域，白酒产量约占全国1/4。其中，宿迁、淮安、连云港三市土地肥沃，气候温和湿润，微生物群丰富多样，是黄淮湿地白酒产区的核心产区。但与同处黄淮湿地产区的兄弟省份相比，苏酒产量并不高。2021年，江苏白酒产量为21.32万千升，山东23.72万千升，安徽24.63万千升，河南31.93万千升，江苏产量最低。与其他核心产区相比差距更大，2021年，四川白酒产量为381.2万千升，占全国715.6万千升的53.2%，江苏占比仅为2.98%。从营收来看，川酒为3451.4亿元，占全国6033.5亿元的57.2%，苏酒为380亿元，占比仅为6.3%，量与质均有很大提升空间。……