孙庆树

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，事关增进人民福祉，事关国家长治久安。党的二十大报告指出，要完善社会治理体系、健全共建共治共享的社会治理制度。近年来，江苏省射阳县坚持社会治理重心下移、资源下放、力量下沉、服务下倾，不断完善网格化社会治理机制，努力构建“党管网格、全员发动、便捷高效、精准服务”的基层治理新格局。2020年以来，该县连续三年被评为全省社会治安综合治理先进县，社会保障、养老体系建设等工作受到省政府“真抓实干督查”激励表扬。

一、射阳县打造基层治理新格局的探索与成效

从被动处置向主动预防转变。坚持系统思维，立足标本兼治，主动了解群众生活困难，提前化解不安定因素，积极构建基层治理新格局。严格执行领导接访、约访、下访和包案制度，对照“常委包片、县长包线”要求，刚性落实“一岗双责”，明确要求县四套班子成员定期到挂钩联系镇区督导信访工作，“动真碰硬”推动问题解决。完善信访事项“日清—周结—月过堂”工作机制，实现“初访事项每天清零、包案事项每周小结、积案难案每月督办”。在全省率先开展“无访无诉镇区、村居（社区）”建设，通过健全“线上+线下”非诉分流中心、“分调+联调”非诉办理中心、“共建+共享”非诉数据中心，建成非诉讼服务中心254个。在基层治理过程中融合“微法庭”建设，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，创新打造“援法e事·法治枫桥驿站”，联动省高级人民法院服务乡村振兴实践基地，确保群众诉求快办快结。……