井红卫，周 丹

（1.九江学院体育学院，江西 九江 332005；2.青海师范大学体育学院，西宁 810016）

“十四五”体育发展规划的出台,再次明确了体育行业及产业在国民经济中的重要位置。回顾我国公共体育服务体系的发展历程，每个历史时期的体系所呈现出的战略性和倾向性均具其特征。国家体育总局第十二个五年计划体育事业规划：“加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平”。十三五体育事业规划“建设惠及全民的基本公共体育服务体系”[1]。2021年“十四五”体育发展规划的出台明确指出了我国在第十四个五年计划中体育事业的总体规划和战略目标。国家和政府相关体育政策规范的出台，均彰显出国家对体育事业的重视[2]。同时体育公共服务目前是体育学研究中的一个热点话题，尤其表现在我国各个地区体育公共服务体系的发展呈现出大相径庭的特点，那么明晰不同地域的公共体育服务体系现状和公共体育服务均等化建设中的现实困境，探讨公共体育服务体系均等化的路径已经成为需要重点解决的问题。体育公共服务均等化的研究对如何更好地为人民群众的需求服务，同时进一步均等公共服务体系，具有重要意义，它与时代及特色社会主义社会各方面的发展交织密切，是我国各项事业的重要体现。

一、公共体育服务体系与“均等化”

（一）公共体育服务体系的内涵

公共体育服务体系包括多个方面，如政府的资金投入、体育场地设施（包括数量和面积）、社会体育指导员配给、体育彩票公益支出、体育文化产业等，其内容主要是资金投入、服务供给、设施供给及监管监测四个方面。……