■李 铎，王海波

（无锡职业技术学院，江苏 无锡 214122）

2019年8月10日，国务院印发的《体育强国建设纲要》指出:推进全民健身智慧化发展。随着国家对“智慧城市”和“智慧体育”建设的日益重视，江苏省政府积极响应号召，颁布了《智慧江苏建设实施意见》，提出了打造智慧城市群的目标。在《江苏体育发展“十三五”规划》中，重点强调了智慧体育的紧迫性。结合全民健身的国家战略背景，融合全域健身概念，无锡市率先而为，利用现代化信息技术的区域优势，不断加快智慧体育城市建设的步伐，积极扩大体育服务的供给，成为省内首个智慧体育示范性城市，智慧体育的生态体系布局初步形成[1]。截至今年，已经实现了“一中心、一平台、一网”的产业新生态和新格局，使资源配置更加合理，完成了体育信息化的高级演变，有效破解了以往资源配置、资源共享方面存在的问题。在“智慧化”目标的道路上，无锡市智慧体育建设依然任重而道远，资源利用的均衡性和有效性仍需进一步探索和优化，要走出具有无锡特色和影响力的智慧体育发展之路[2]。

一、智慧体育的内涵

（一）智慧体育的概念

智慧体育以云计算、大数据、物联网以及移动互联网为依托，通过科技手段和智能化产品的管理、监测、处理和分析，为政府、企业、个人提供体育健身和体育娱乐的便捷、智能化的响应和决策，使得城市体育组织、终端和运动场地能够更好地优化与协同，同时，在指导社会大众运动训练、推动全民科学健身运动、加快体育产业转型升级方面具有不可替代的作用和价值。智慧体育与城市发展速度具有直接的关系。一方面，城市发展水平高，民众对于健身的认知、需求和投入随之提升[3]；另一方面，城市经济的高度发展会对智慧体育建设带来红利，加之政府的重视和布局，智慧体育与城市化进程能够更好地融合。智慧体育的主体服务对象是广大群众，当人有运动需求时，将智能设备、科技技术的支撑和城市体育场地的基础设施融为一体，依托标准化和网络安全体系，有助于实现社会体育资源的整合与共享[4]。

（二）智慧体育平台运营模式

1.政府运营模式

该模式由政府体育部门进行管理，直接负责前期的规划、中期的建设及后期的运营及维护。政府主导模式启动速度快，运转资金投入有保障，政策性引导机制成熟，对于智慧体育的发展起到了至关重要的作用。然而该模式存在的问题亦不容忽视，即运营主体的灵活性不强，与市场结合紧密度受限，智慧体育平台在市场环境下竞争力不足。

2.企业运营模式

该模式由企业单独负责智慧体育平台的方方面面，其优势在于受限制较少，服务体系高效灵活，能够根据体育产业市场的需求实时进行完善，为此行业产出效益和竞争力十足。企业主导模式需要资金、技术和资源匹配的有力保障，需要企业具有雄厚的实力和专业化的技术运营团队，否则将会在后续发展中出现危机。

3.非营利性组织运营模式

该模式由非营利组织负责，以不获取利润为目的。这样一来可以弥补政府和市场失灵，二来可以克服企业服务范围所带来的缺失。当然非营利性组织运营模式受制度环境、体制约束以及人才、资金的影响，基于性质与功能异化的综合化考虑，目前在国内还无法大范围的推广。

以信息需求为导向，政府负责引导与支持，企业在市场化运作环境下形成主导协同运营模式将是目前智慧体育建设的理性形式。在政府主导、企业运营模式下，体育行业资源整合效率全方位提升，企业作为平台的运作主体，将承担平台的规划建设和运营，让体育参与者体验到智慧体育带来的冲击和魅力。

二、无锡市智慧体育建设与社会共享现状分析

自2015年开始，无锡市便成为了智慧体育建设的先行者。对于无锡市民而言，既亲眼验证了智慧体育影响下的城市发展轨迹，又深切感受到了智慧体育的便捷性健身服务价值。当然开创智慧体育城市并无先例可循，无锡市通过科学制定智慧体育规划，利用自身的科技和区域优势，创出一条新路，近年来在智慧体育发展中积累了丰富的经验，使城市迸发出新的体育活力[5]。在《无锡市智慧体育城市总体发展规划（2017—2020年）》中，首先明确提出了建设的目标和方向，致力于智慧体育服务体系工程，为此特色体育产业新生态应运而生。五大工程建设按部就班地推进，形成智慧体育产业高地，智慧体育综合体初具规模，智慧体育惠及全民[6]。

（一）信息基础设施建设与社会共享

信息基础设施建设是智慧体育的根基，亦是智慧体育城市建设成果的反馈。无锡市高度重视现代化信息技术与城市体育的融合，目前全市体育大数据信息服务与综合服务管理平台均已成型，智慧体育基础框架初具规模。首先，无锡市体育企业众多，健身、竞技、政务和体育产业相关信息的整合与更新面临着艰巨的考验。为了改变全市范围内体育资源分散的不足，体育信息服务网络建设正稳步推进。无锡市体育局、经信委联合发布的《无锡市智慧体育总体发展规划》中提出到2020年完成“一网、一中心、一平台”的建设目标，即建设全市体育信息服务网络、建设市级体育大数据中心、建设市级智慧体育综合服务管理平台的智慧体育基础框架。

其次，无锡市专门成立了大数据管理局，负责全市智慧体育数据资源的调度，体育大数据中心一体化网络建设实现了实时共享，数据跨部门成果有力，通过系统内部、云端上的信息化数据统一聚拢，在比对、分析、延伸的拓展下，数据动态实时更新。利用高科技现代化技术，基本实现了全面健身、赛事活动、场馆需求利用以及资讯收集的感知和铺设，同时与交通、卫生、旅游和教育协调对接，形成了互联共享互通的智能决策和智能服务。最后，无锡市开创了智慧化信息服务平台的先河，智慧无锡APP（示意图见图1）在实现体育信息、课程预定、运动指导、场馆实时信息的基础上，还可以提供赛事组织、热点动态、出行消费等共享智慧化服务，让运动变得简单而便捷。

图1 智慧无锡APP示意图

（二）政务管理智慧化

无锡市积极探索体育人才创新模式，以人才资源信息库为抓手，在全市范围内将体育专业人才录入电子档案库，打造体育信息公开共享系统，人才资源管理智慧化不仅可以提供针对性服务，还可发布培训信息、考核资料填报等相关业务。体育专业人才培养是破解智慧体育瓶颈的有效途径，无锡市政府对此极为重视。

智慧体育高峰论坛以及智慧体育产业发展峰会的陆续顺利召开，尤其是“智未来”智慧体育众创空间在无锡高新区（新吴区）启用以来，极大促进了产学研用合作基地的深度和广度，为智慧体育企业市场化推广及体育人才的培养、选拔任用提供了支撑和保障。发挥智慧体育产业园的辐射优势，与各大高校进行体育专业人才的合理双向对接。在体育信息公开共享系统的建设方面，无锡市亦走在了时代的前列。一体化政务智慧城市平台既可以进行事务申办处理，还可以实现系统的信息交换和共享的统一管理，实现信息交换的重组、优化。在终端感知设备建设方面，无锡市投入了大量的资金实施针对性、全时段监管，避免了潜在安全事故的发生。此外，特色体育智慧库建设方面彰显出极大的内涵和品质，为体育发展科学决策积蓄新鲜血液。

（三）全民体育运动智慧化

智慧体育与全面健身紧密相连，健全科学的智慧健身工程既可以有效指导市民的体育健身活动，满足民众的健身指导服务需求，同时还可以让市民便捷地利用周边的体育设施。近年来，e动锡城智慧健身中心纷纷启动，该项目以物联网大数据为核心，通过提供现代化智能健身设备让更多的健身人群体验到了更加准确的体育资源，从而打造数据化的高端智慧场馆。

例如，运动滨湖APP的投放使用，使城市体育运动更加直观，在小小的手机上便可以对全市体育资源了如指掌。一方面，政府可以掌握运动人群的分布、喜好和特征，量身定制训练方式，便于后期的改进和管理；另一方面，各项体育信息数据经过整合之后，市民可以轻而易举地参与自己身心需求的体育活动，有助于提升整个城市人民的健康水平。此外，智慧体育综合服务平台充分依靠智慧体育框架体系，构建全新的体育消费模式，着力创新运动健康服务平台。目前全市80%的体育人口都是综合服务平台的获益者。此外，体育大数据中心下的公共体育服务资源推送功能日趋多元化，推送方式不断更新，借助各类APP软件整合共享，体育综合公共服务水平取得了实质性的提升。

（四）竞技训练智慧化

为了提升竞技体育运动训练水平，目前无锡市在人工智能等领域取得了新突破，依托计算机视觉、激光测距仪和传感器领域的特色化优势，竞技运动训练融入了高精尖的科技，深入体育产业诸个环节，为训练计划的完善带来了保障，现代训练水平整体提升。特别是人机对抗技术的成熟性应用，其智能化、人性化服务所带来的震撼，让接触并体验的市民叹为观止。为了降低竞技训练损伤问题的发生，目前已经实施了现代化科学康复管理系统，通过对原始档案和监控数据的对比，得出前后的变化，实施远程医疗和智能决策，指导伤病防治和运动康复。

此外，无锡市体育品牌赛事越来越知名，无锡马拉松就是其中的典范。在该项赛事中，无锡市已成功开发了针对竞技赛事内容的智慧化管理模式，不论细节还是整合运营都可以提供系统性、连续性服务，实现智慧体育赛事服务链的智慧化处理（见图2），为此无锡马拉松已成为无锡市的体育名片，深受国内外运动员喜爱[10]。

图2 无锡马拉松智慧化示意图

无锡马拉松是中国田协的“金牌赛事”。此次赛事中运用多项智慧体育的模式。如在报名系统中采用的“首轮抽签机制”，未中签的选手可支付报名费获得候补资格，若最终未候补成功，将自动保留至下一届，该系统主要利用了大数据领域的智慧化报名机制。不仅如此，赞助商还提供了封面定妆照（计算机视觉领域）、芯片的感应拍照、“破三”终点拍照、无锡地标打卡等多重互动。

（五）体育产业智慧化建设

体育产业作为前景十分广阔的朝阳产业，不仅是五大幸福产业之一，亦是智能体育发展的助推器。在无锡市智慧体育发展进程中，体育产业如同滚雪球一般，在短短的几年间发展壮大，产业结构调整速度令人惊叹。智慧体育产业园的诞生，成为了孵化国内的体育企业的温床，在支持智慧体育产业园的建设中，无论是资金、贷款方面，还是人才输送、综合体落地环节中，无锡市在各个层面上给与了充分的支持。智慧体育产业所覆盖的领域极为广泛，很多都是最新的前沿项目，民众需求十分旺盛。在这样的背景下，无锡市智慧体育场馆数字化平台不断创新改造，通过大数据分析技术做出针对性的调整，促进智慧体育综合体运营的高效化、便捷化和低能耗。此外，智慧体育产业基金、体育专项贷款和股权交易中心挂牌等一系列举措，为智慧体育行业投资树立了信心和保障，智慧体育生态环境集聚效应深度释放[8]。

三、无锡市共享智慧体育平台的推广与展望

（一）共享智慧体育平台的推广

一方面，从行业内部开始，深度释放共享智慧体育平台的活力，持续丰富平台内容；另一方面，大众体育层面的推广要以数据平台的信息内容为主导，与社会大众的体育锻炼相对接，逐步扩展到服务项目和功能的方方面面，实现共享智慧平台影响力的提升，保障体育产业层面的跟进。利用群众偏好的数据资料，确保供需关系趋向稳定和平衡，力争体育资源利用质量和效率的最大化，最大限度地避免不必要的资源浪费现象发生。

无锡市正式上线的智慧体育综合服务平台有很多个，其中的“畅动体育APP”，是无锡智慧体育建设的唯一官方指定智慧体育综合服务平台，是当前“互联网＋体育”融合发展在无锡市的具体实现，在所有APP中做到了更高效、更便捷（见图3）。

图3 畅动产品功能介绍

该APP是一个以整合体育场馆资源、社团服务资源、赛事活动资源、公共体育服务资源为基础，以面向群众提供体育公共服务为主要功能，以体育服务、体育管理、体育消费、体育社交、体育营销为支撑的综合性B2B（企业之间的电子商业模式）、B2C（企业与消费者之间的电子商业模式）服务平台。平台通过建立场馆、社团、企事业单位、体育培训和健身机构、用户及周边商户有机结合的全新体育服务产业生态，切实提升了体育公共服务水平，预计在“十四五”开局之际，平台服务人群可占无锡消费人群的90%以上。

（二）无锡市“智慧体育”发展展望

无锡市开创了省内智慧体育事业的先河，取得的成就有目共睹，民众深受其利，同时也为国内其他省市智慧体育建设积累了可供参考和借鉴的宝贵经验。

未来无锡市智慧体育建设仍有很长的路要走，一方面要解决信息资源分散、体育企业薄弱以及安全存在隐患的问题；另一方面要加大高效整合的力度，促进科技的全方位融合，改变现有市场行业杂乱的现状。为此，无锡市要继续强化创新力度，充分利用政府的多方位支持，增强运营模式的科技力量，以信息安全为目标，将保障经费落到实处，打造智慧体育信息安全保障体系，提升应对安全风险的能力。此外，促进场馆的信息化，利用5G技术加大对预定场馆的服务，配套设施、传感设备与智能个性穿戴设备的开发，与相关领域交叉融合，为市民提供个性化、科学化、多样化的智慧体育服务，以便捷的智能服务助力实现全民参与健身。无锡市“智慧体育”展望如图4所示。

图4 “智慧体育”展望

城市“智慧体育”发展离不开政府的科学统筹、大力支持，无锡市智慧体育建设之所以能够取得可喜的成就，并使无锡率先成为区域的示范性城市，与政府、体育管理部门以及街道社区的相互支持是分不开的。目前无锡市智慧体育综合体基本建成，体育人力资源与社会共享日渐成熟，智慧体育生态体系的多样性、指导性、可监测优势尽显无疑。不过还需要清醒地认知，“智慧体育”建设发展是一项长期的事业，面对建设中存在的突出性问题，仍要不遗余力地针对不同场地特征对平台运营进行及时升级，加大体育科技人才的引进、软件的开发以及智能化产品的应用，创新公共体育服务。采取并优化“政府主导，企业自主运营”的模式，将体育与信息化深度融合，最终实现智慧体育建设成果与社会体育共享需求的有效对接。