河南省新乡市红旗区教育体育和文化旅游局

河南省新乡市红旗区高度重视校园足球工作，积极落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等文件精神，制订了“一核心（以全面培养足球运动兴趣为核心）、三结合（足球运动与教学常规相结合，足球运动与习惯养成相结合，足球运动与文化建设相结合）、两突破（人人有球踢，时时能踢球的突破，一批小队员一次辉煌赛的突破）”足球活动方针，积极开展规范化、系列化、多样化的校园足球活动。通过成立专项工作领导小组、健全完善工作制度、设立专项资金、持续深化校园足球改革等途径，使区域内的青少年校园足球工作实现了快速发展。2022年，红旗区被教育部命名为全国青少年校园足球试点县（区）。

一、创新工作方式，构建校园足球崭新格局

红旗区将扎实开展全国青少年校园足球试点县（区）各项工作作为贯彻落实党的十九大精神，办好人民满意的教育，建设体育强区的重要抓手，切实抓牢校园足球工作。

一方面，红旗区认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，成立了校园足球工作领导小组，将校园足球发展纳入全区教育和社会发展规划，定期召开相关会议，专题研究足球场地建设、足球师资培训、足球对外交流等校园足球发展的工作事项。如今，红旗区基本形成教育主导推进、体育专业指导、学校积极组织、学生广泛参与、社会资源支持的校园足球发展格局。另一方面，红旗区积极开展各级青少年校园足球特色学校建设工作。目前，红旗区有16所各级青少年校园足球特色学校，其中13所国家级青少年校园足球特色学校，3所区级青少年校园足球特色学校。另外，红旗区有3所全国足球特色幼儿园，4所区级足球特色幼儿园。

二、实施保障措施，夯实校园足球发展基础

1.提升硬件质量

多年来，红旗区努力打造标准的体育场地和齐全的体育器材，充分保证校园足球活动有序开展。目前，红旗区正在分批次设计建设地下室内训练馆，确保让更多的学生在刮风下雨天也能进行足球运动。此外，红旗区所有中小学体育器材充足，均能达到国家一类学校标准。

2.配齐体育师资

多年来，红旗区不断加大体育教师招聘力度，特别是足球专业体育教师的招聘力度。在招教考试中，明确指出足球项目的毕业生经技能测试后，同等条件下优先录用。同时，鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员、裁判员和有足球特长的其他学科教师担任足球兼职教师，在业绩考核上给予优先考虑。

3.加强培训力度

面对体育教师，特别是专业足球教师数量短缺这一问题，红旗区积极寻求外部合作，和校外足球机构进行联合，为足球俱乐部提供办公室，由他们为红旗区提供专业的足球教练员对学生进行教学和训练。同时，学校体育教师和足球教练员在同一个办公室共同办公、共同教研，能有效提高体育教师的执教水平。

此外，建立了完善的校园足球教师培训制度，与河南建业、中原之星等高水平足球俱乐部展开合作，对红旗区全部体育教师进行足球技能培训。同时，定期组织开展足球教师基本功大赛，并鼓励体育教师参加新乡市校园足球管理人员培训班、全国青少年校园足球教练员国家级专项培训、中国足协教练员培训等各级各类足球培训，每年选派20名以上足球教练员参加高水平教练员培训班，且每年最少培训50名足球裁判员，以此提升足球教师、教练员的学习能力和执教水平。

4.加大资金投入

至今，红旗区各中小学新建、改建16块足球场地，累计投入750余万元；目前正在规划建设、改造9块足球场地，其中有1块十一人制足球场地、2块八人制足球场地、6块五人制足球场地，计划投资600余万元。同时，红旗区高标准配备各类足球训练器材，能充分满足各学校开展足球教学与训练的需要。

三、开展足球教学，加大校园足球普及力度

1.开展校园足球进课堂活动

红旗区积极探索校园足球教学模式，大胆进行课堂教学改革和创新，开展校园足球进课堂活动。除了严格按照国家规定开足、开齐体育课，还从每名学生入校起，就培养其在足球方面的兴趣及特长，同时确保每班每周1节足球课。并根据学生的年龄特点，分年级教授学生学习运球、传球、颠球、带球、顶球、射门等基本技能，将足球基本技术融入到体育教学之中，激发学生参与校园足球活动的兴趣。

为确保足球教学工作顺利开展，红旗区成立了足球专业教师和体育专职教师组成的足球校本课程编辑小组，编写教材。通过不断实践和反复修改，该教材不但适合小学生学习足球知识，形成足球技能，同时，对学生参加课外足球活动也具有一定参考价值。

2.开展阳光大课间

阳光大课间是红旗区开展的卓有成效的一项活动，也是普及校园足球有效的方法之一。为了更好地开展阳光大课间，各学校为每名学生都配发了足球和球托，而且在各班级安装了球柜。大课间的活动内容根据学生年龄特点设计，即分别对一、二年级，三、四年级，五、六年级的学生分梯度进行不同层次的足球组合动作练习编排，同时不断更新，其中包括跑步和足球基本技术练习，让学生真正学会并熟练掌握简单的足球技术的同时，有效发展学生的耐力、柔韧、协调性等身体素质。

四、创新联赛体系，推动校园足球纵深发展

在组织好“区长杯”，积极参加“省长杯”“市长杯”之外，红旗区把工作重心放到“校长杯”班级联赛中。

1.学校领导、班主任全程参与

学校领导及教师的支持是有效开展“校长杯”班级联赛的有力保障之一。在红旗区新一街小学和区实验小学举行的“校长杯”校园足球班级联赛中，采用赛会制单循环赛集中时间进行比赛，每届联赛按年级分为4个组别，共进行70余场比赛。从开幕式，到比赛、闭幕式，再到颁奖，学校领导、班主任全程参与其中，感受学生对足球的热爱以及在场上拼搏的精神。

2.邀请学生家长参与

在“校长杯”班级联赛过程中，本着学生家长自愿报名的原则，红旗区各学校邀请学生家长积极参与，学生家长分工明确，其中包括裁判、啦啦队、志愿者等，另有学生家长作为足球爱好者，对比赛队员进行技术指导。一方面，学生家长通过参与“校长杯”班级联赛可以感受到足球运动带给学生的乐趣与意义，同时进一步体会到体育精神，从而支持学生参与到足球运动中；另一方面，家校合力共同开展“校长杯”班级联赛，是校园足球稳步发展的重要保障。

3.高年级学生协助

为促进学生全面发展，提高学生各方面的能力，在开展“校长杯”班级联赛过程中，学校让高年级学生协助教师做裁判员、啦啦队队长、志愿者等，通过让学生做一些力所能及的事情，进一步激发学生对足球运动的兴趣，并提升各方面的综合能力。

五、创新足球文化，营造校园足球良好氛围

为践行“阳光、健康、自信、知礼”的教育理念，以“注重参与、体验乐趣、培养习惯、促进成长”的16字方针为宗旨，红旗区在开展足球系列活动的同时，还十分注重建设足球文化，把校园足球作为立德树人的有效载体，促进学生健康、快乐成长。

为了让每一名师生都爱上足球运动，了解足球运动，红旗区努力培植足球文化，从人文和环境建设上引导各所学校，让学生在文化的浸润中对足球运动产生兴趣，从而热爱足球。如，多所学校在建设足球文化方面做了大量工作：每个班级都设置1个别称，如，“梅西班”“c罗班”等；教学楼的楼梯走廊、班级里都挂着学生们创作的各类足球手抄报、比赛评论等，操场上挂着各种足球漫画；在“梦想长廊”的宣传栏上开辟了“挑战吉尼斯”主题专栏，展示足球联赛冠军、颠球高手、射门能手等照片，以此营造浓厚的校园足球文化。2022年，种德小学举办了全校学生共同参与的足球嘉年华活动，并且组建了校园足球啦啦队，同时延伸出一系列活动，让全体师生能抒足球心、说足球事、竞足球技、享足球乐、摄足球彩、绘足球梦、寄足球情。同时，学生家长也纷纷要求加入其中，自发利用周六日的时间到学校参加亲子足球赛。

同时，红旗区十分注重幼儿足球健康发展，积极建设幼儿园足球特色文化。以新乡市红旗区区直第二幼儿园为例，该园总占地面积3580m2，在场地有限的情况下对户外场地进行合理划分，将主要的户外场地进行了升级改造，铺设了人造草坪，它既是操场，也是幼儿们开展游戏的乐园。同时，幼儿园充分利用空间进行环创设计，让足球元素连接各班级，形成一条足球长廊。此外，幼儿园还在楼梯处布置了关于足球嘉年华活动、足球主题月活动、足球观摩课活动、晨间自主游戏的图片，以此营造浓厚的校园足球文化氛围。

六、创新工作思路，汇聚校园足球崭新活力

多年来，红旗区在开展校园足球工作过程中取得了丰硕成果。下一步，红旗区将继续结合主城区特点，充分挖掘社会、家庭、学校等优质资源，促进校园足球释放新活力。

1.坚持“健康第一”的工作理念

下一阶段，红旗区将把青少年校园足球工作作为落实立德树人根本任务的重要载体，积极开展素质教育，推进学生德、智、体、美、劳的全面发展。

2.鼓励各所学校创编校园足球校本教材

下一阶段，红旗区将结合《全国青少年校园足球教学指南（试行）》和各所学校的实际情况，指导各所学校创编符合自身实际的足球校本教材，设计符合自身特点的校本课程。鼓励有资质的青少年校园足球俱乐部协助各所学校开展校园足球教学与训练工作，不断提高青少年的足球技能和竞技水平。

3.保证体育课和体育活动时间

下一阶段，红旗区将在全区各级各类学校开足开齐体育课的基础上，保证每周至少开设1节足球课。在此基础上，各级青少年校园足球特色学校每天开展1次足球大课间活动。

4.完善校园足球竞赛制度

下一阶段，红旗区将建立完善的足球竞赛体系，鼓励各级青少年校园足球特色学校创建班级足球队、年级足球队和校级足球队，同时积极参加各级别、各层次的校园足球竞赛活动。

5.建立教师激励机制

下一阶段，红旗区将通过把足球教师、教练员组织课外足球活动、开展课余足球训练折算成课时并计入工作量等方式，鼓励足球教师、教练员长期从事足球教学与训练工作。同时，每年由教体文旅局对参加各级校园足球联赛取得优异成绩的教练员和队员进行表彰和奖励。

6.营造校园足球文化氛围

下一阶段，红旗区将充分发挥校园足球文化的辐射引领作用，加强校园足球文化阵地建设，丰富校园足球文化内涵，积极开展各类校园足球文化活动。同时，加强宣传教育，引导各级各类学校每年开展足球嘉年华、足球文化节等活动。通过微信公众号、微博等多种渠道，在全社会营造浓厚的校园足球文化氛围。鼓励并引导社会力量有序参与校园足球运动。

发展青少年校园足球，培养学生足球特长，发展足球特色，以球润德，以球怡情，以球健体，以球启智，以球育美，全面发展，是树立红旗区教育品牌，实现教育强区，创建全国教育名区，推进素质教育的必由之路。发展青少年校园足球，既具有基础性、长期性，又具有时代性和紧迫性。今后，红旗区将继续按照党中央、国务院的部署和要求，锐意进取、开拓创新，努力开创校园足球工作新局面，为促进青少年身心健康和全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。