李宏，陈杰英

（1.东莞理工学院马克思主义学院，广东 东莞 523808；2.广东金融学院公共管理学院，广东 广州 510521）

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把“三农”问题作为全党工作的重中之重，加快实施乡村振兴战略，全面推进农业农村现代化。共同富裕是中国特色社会主义现代化建设的根本奋斗目标，实现共同富裕离不开城乡区域的协同发展。金融是现代经济的核心，农业农村现代化建设离不开现代金融的有效支持。改革开放以来，特别是党的十八大以后，党和国家通过加快农村金融制度创新，强调综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，农村金融发展取得了显著成就。国家“十四五”规划明确提出要优先发展农业农村，加快实现农业农村现代化。在现代化进程中，能否解决好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。新时期工商资本下乡与农村金融互动何以可能？何以可为？这一问题成为影响中国现代化进程、制约国民经济发展全局、全体社会成员利益的关键问题，也成为全社会关注的热点和政治决策的难点。

一、资本下乡与农村普惠金融的文献回顾

党的十八大以来，习近平总书记对做好“三农”工作提出了一系列新理念、新思路、新战略，科学回答了做好新时代“三农”工作的重大理论和实践问题[1]。……