黄钰婷，袁悦

（中共中央党校研究生院，北京 100089）

近年来，随着互联网应用的普及，互联网平台型企业得到了飞速发展。截至2019 年3 月，仅我国就有20 家市值（估值）超过100 亿美元的超大平台企业[1]，这为我国数字经济发展增添了强劲动力。但互联网平台经济在发展过程中也出现了平台售假、算法倾斜、虚假信息等问题，其中，我国互联网平台企业的垄断问题尤为突出。理论研究表明，垄断存在对市场和价格造成扭曲、排除外在竞争等问题，从而阻碍经济效率提升，这就需要政府从外部进行规制和校正。近年来，我国逐渐加强对互联网平台的规范和管理。在互联网反垄断领域，2020 年12 月，中央政治局会议提出要强化反垄断和防止资本无序扩张；2021年1月和2月，分别又印发了《建设高标准市场体系行动方案》《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》等文件，明确提出反对互联网平台经济领域的垄断行为。理解互联网平台的垄断问题，要从理解其现实基础出发，才能更有效地进行规制，进而抑制互联网平台垄断的不良影响。

一、互联网平台的现实逻辑：权力再分配与具象特征

（一）互联网平台领域权力再分配

平台并非新兴词汇，从古至今，集市、中介、商场等具有连接双方甚至多方主体的媒介都有平台的内在意义，平台是指可以促使、引导双方或者多方主体进行交易的真实或者虚拟的空间[2]。随着互联网技术的发展，互联网平台以现代信息技术为引擎，将产业链重新聚合，发展出了突破时间和空间局限、更有效率的平台经济配置模式。……