王 龙

（甘肃省招标中心有限公司，甘肃 兰州 730000）

现阶段，城市化进程加快，使得建筑行业发展迅猛，相关工程项目合作不断增加。为了更好地构建工程管理体系，应对工程数量不断增多的现状，相关工作人员应该注重招投标工作，尽可能实现资源利用效率最大化，减少工程项目因质量问题而产生的不达标问题。因此，应该从多个角度考察影响招投标的因素，对工程质量进行把控，提高工程价值与投资效益。

1 建设工程招投标代理工作性质阐述

1.1 建设工程招投标代理工作流程

在工程招投标过程中，主要需要做好四个阶段的工作。第一阶段，相关工作人员应该联系业主，与其进行交流，了解业主对招标工程的观点和看法，听取业主的想法和意见。工作人员应当查看业主的项目计划批文、规划许可证、图纸审查意见书、资信证明和拟订的招标要求等材料，为签订合同做准备。同时，也要尽快准备好招标公告（或邀请函），并进行审查。第二阶段，把准备好的相关招标文件和资料送至相关部门审查盖章，经招标办审查备案后送至相关发布媒介。第三阶段，招标代理机构应该及时关注投标登记情况，并将这些资料提交相关的招标部门和业主。第四阶段，应该做好开标前的准备工作，同时也要做好招标后的登记工作，例如，如实记录评标记分表，生成评标报告，然后由业主、交易中心和招标办等多方相关部门备案。

1.2 建设工程招投标代理工作特点

对于工程招投标而言，招投标代理是其发展的产物。它是由市场发展行情决定，又能在一定程度上促进建筑行业的发展。一般情况下，它主要具备三个明显的特征。其一，这项代理活动本质上是一种中介性质的活动，具有中介的功能和特点。其二，由于其工作内容的特殊性，它的工作内容与一些企业的经营内容和项目息息相关。其三，由于建筑工程行业的市场竞争日趋激烈，招投标的相关工作者也会加入激烈的日常竞争中，进而不断形成良性的市场竞争关系，共同维护相关行业市场秩序的正常运行。

（1）固定时段的工作强度大，工作周期短。建筑工程一般具有工作内容繁杂，任务量重，时间紧迫的特点，这无疑会给项目的招投标带来一定的工作压力。工程项目的招标一般在三个月内完成，这使得工作人员需要认真做好这项工作，在这一时间段的工作压力巨大。例如，相关人员需要对招投标工作有一个认真细致的了解，并对工程项目进行报批，对招标文件进行审核，审查招标人的是否具备招标的资质，并严格把控评标和开标工作。

（2）工作责任大，质量要求高。由于招投标是一项较为严谨的工作，容错率较低。这导致一旦其中某个环节出错，就会影响整个工作结果。甚至，使招标工作不能如期完成，或影响投标准确性，出现不达标的情况，进而使招标工作以失败告终。因此，相关工作人员应该了解自己从事工作的特殊性及重要性，增强责任感，严格把控招标质量。

（3）机械性的工作比较多。相关的管理制度在不断完善。与此同时，工作流程区域固定化，机械性的工作也逐渐增多。与招投标相关的法律文件、相关管理制度也在不断完善，这使得这项工作在开展过程中能够有法可依，能够参照相关规定进行。这使得这项工作越来越规范化和系统化，打破了以前无序招标、恶意竞标的现象。相关工作人员应该依照相关招投标规定办事，做到公平、公正、公开、透明，为提高招投标准确率做准备。

1.3 全过程造价咨询以及审核要点

造价咨询针对资料报送必须在总包、分包的基础上，对其合规性、工程量清单和招标控制价进行审核和评估。在审核过程中，必须从以下几个方面入手：其一，注重招标材料和工程量清单、相关合同以及电子版本的审核。其二，注重工程图纸及其电子图纸。同时，代理机构必须注重以下几点：其一，需要报送的工程材料、设备、暂估价、专业分包等项目预算和合同文件，应当具备电子版本；其二，影响工程、材料、设备、暂估价、专业分包等项目价格的会议纪要等（包括施工资料）的材料。除此之外，还应注重工程洽商和工程变更，并关注价款变化。其一，这部分工作内容需要经过各方面确认。其二，重视工程项目协议。其三，整套的招标和投标书面材料、电子材料。其四，审核确定的相关图纸、设计思路等材料。其五，与项目相配套的实施计划。其六，对工程洽商、工程变更和价款调整有所影响的相关因素。

除此之外，由于建筑项目在实际开展过程中，容易出现进度款项不到位的情况，因此要对其进行审核和管理。相关工作者需要依托实际工作进程，根据所签订协议上的条约进行钱款的支付和监督，坚决避免拖欠工程进度款的情况。同时，工作者也要让业主及时支付钱款，尽可能解决钱款纠纷问题，同时这也能够在一定程度上减少钱款未及时支付造成的违约问题。除此之外，在开展审计工作时，应该时刻关注工作进度，考虑工作是否可以如期完成，尽可能地减轻对工程造价的影响。

2 建筑工程招投标代理工作质量控制现状

工程质量是建筑行业发展必须重视的内容，工程质量的高低会在极大程度上影响整个行业的发展水平。鉴于工程质量的重要性，在进行招投标时，相关人员应该做到严格把控。这能够增强项目自身的价值，达到工程项目建设的初衷。但是现阶段由于建筑行业在施工过程中容易出现一些安全方面问题，这无疑在一定程度上会影响招投标代理对质量的精准控制，也会影响工程的最终呈现效果。

2.1 代理机构借挂靠资质

现阶段，由于该行业发展不够完善，相关行业规则不够完善。因此，这些代理可能会存在不具备运营资质的情况，例如，不具备相关从业资格证书无营业执照。这容易扰乱市场秩序，影响整个行业的长远发展。同时，这容易给工作带来麻烦，影响相关业务办理。

2.2 法律、法规观念淡薄

在招投标工作中，一些代理机构过于注重经济利益，对社会效益置之不理，对工作质量监管不严。这些工作人员法律意识淡薄，没有良好的职业操守。这些工作人员在业务办理的过程中，容易钻法律的空子，作出一些游走在违法边缘的事情。这些人员的工作行为在法律的灰色地带进行，一不小心就会触碰法律，影响和危害国家和社会利益。

2.3 暗箱操作，明招暗定

在进行招投标工作时，明招暗定的行为时有发生，令人防不胜防。对于从事这项工作的代理机构而言，暗箱操作能够使自己获取更大的经济利益。例如，他们虽然会根据业主的想法让人入围，但是中标的人员提前已经确定。这种行为严重影响了招投标的公平。同时，这也违背了我国的法律法规，给整个行业蒙黑。因此，相关工作人员应该坚决杜绝这种暗箱操作的行为，营造良好的行业风气。

3 建设工程招投标代理工作质量控制要点

3.1 严格按照规定开展招标工作

工程造价咨询服务工程在开展过程中，一般有以下几个流程。首先，前期的咨询服务管理内容主要包含以下几点：其一，对工程方案进行估算和预算，从宏观上把握资金使用分布。这一环节应该参照相关设计图纸来进行，给顾客提出一些有效的经济指标，尽量满足协助委托方的预算需求，并提出一些节省成本的有效策略。其二，协助图纸会审工作，使其顺利能够开展。图纸是由人设计和绘制，并不是完美无缺的，相关工作者应该对其查漏补缺，并提出改进的建议，对图纸进行优化。其三，增强招标项目的核心竞争力，使其能够在众多招标项目中脱颖而出。同时，也要确保项目有充足的资金支持，在法律支持的前提下进行。在审批后，让投标人根据招标方案进行招投标，使其能够更好地完成任务。

其次，由于工程造价咨询所处的时段不同，可能会有不同的工作要求。这项工作的服务和结果密不可分，二者的联系十分紧密，相关人员在工作时不能将二者割裂开来。招标清单的编制必须具备准确性和时效性，并对其进行完整而严谨的分析，提出有针对性的问题。可以利用这些问题为投标人答疑解惑，构建和委托方之间的桥梁。在评标环节中，需要解释说明差异明显的子目，注重不平衡报价的现象，通过纸质版提交中标过程和想法。同时，也要帮助委托方询价、报价，进而共同促进合约的达成。最后，应该做好图纸预算工作，对预算进行严格把关，防止依据成本推算预算价格的情况。除此之外，在预算价格敲定后，咨询公司的工作者应该依托委托方提供统计分析表格，把指标分析工作通过纸质版本和电子版本交给委托方，把工作做到尽善尽美。

3.2 确保招投标服务质量

首先，在招投标时，应当不断更新自己的服务理念，完善自己的代理方式。这样能够协助业主找到最为恰当的中标单位。但是要想做到这点却并不容易，代理机构需要及时与业主沟通，耐心听取他们的意见和建议，不断改进自己的服务方式，提高自己的服务水平。同时，也要与众多投标单位进行沟通，对他们有一个深入的了解，突出投标单位的优点，提高竞争力，努力促进合作的达成。其次，要想使招标代理服务模式一步步完善，需要从招标过程中的细节做起，关注每个环节需要注意的事项。例如，投标人员要细化审核，加大对投标文件的审核力度，使文件里的方案合理、内容完善具体。例如，施工材料和设备的也应注重，尽量选择适合工程工作需要的。这需要工作者找准工程定位，根据预算成本来进行，并反复核算运行成本是否在预算成本之内。同时，也要考虑施工周期的长短，把它控制在合理范围之内。设计单位可以给出一些可供选择的方案，相关管理部门与需求部门全面考量，进行审查采纳，保证预期效果的达成。最后，在合理按照工程造价的前提下开展招投标，代理机构需要做到设计招标、设计优化，把设计和施工相联系，使工作能够在预算之内进行，使工程造价的效果变得更加明显。

3.3 编制出完整规范的招标文件

首先，招标文件是开展招投标工作必不可少的文件，文件的完整性会严重影响中标的成功率。同时，这也是评标的重要依据之一。因此，在对招投标代理质量进行把控的过程中，应当编制出完善科学的招标文件，确保工作的顺利进行。例如，招标文件是整个招投标的灵魂，也是纲领性文件，对这一工作起着指导性作用。同时，它也是评标的参考，能够增加招投标的公平性，减小发生问题的概率。其次，不符合规定的文件参考价值不大，文件必须达到编制的要求。只有这样，才能把它的作用真正发挥出来，避免因不合理文件而出现各种问题。文件也要完整体现出业主的需求，这样有利于找出合适的承包商。最后，在审查管理工作中，代理机构应该做到三方审查，使项目负责人、施工技术人员、代理人员都具备审查监督的权利，相互制衡，使管理更加完善，降低出错的概率和风险。

3.4 切实提高业务人员综合素质

在开展业务时，应该以服务业主、提高工作质量为宗旨。这需要不断提高自身业务能力，能够完成业主提出的要求，按照从业规范把招投标工作圆满完成。

首先，工作者应该具备扎实的专业基础和良好的心理素质，能够完成工作中各种高难度任务，解决工作中的突发问题和状况。代理机构应该具有现代化人才，利用人才推动机构发展。因此，应该给从业工作者提供更多的培训机会，让他们能够不断发现自己的不足，并及时改进，不断学习先进的工作理念。这能使从业工作者的业务能力有所增强，更加能够适应现代社会行业发展需求。提高从业者的法律意识，使他们具备良好的职业操守，不弄虚作假，实事求是。这有利于工作人员把招标文件落实，使其更加严谨和有效，增加招投标工作的公平性。其次，从业者应该掌握项目管理、工程造价、施工等相关知识，对其有一个全面的掌握，避免工作不熟练情况的发生。这能够使他们的专业知识变得更加扎实，把理论应用于实践，减少失误。

3.5 以合理的评标，减少招标风险

在进行招投标工作时，应做到以下三个方面。其一，代理机构要有评标的意识，通过评标降低招标风险，防止乱报价问题的发生。例如，代理人员应该严谨地根据现有的招标投标法开展工作，使工作具有标准化、规范化的特点。其次，在评标时，必须科学评估，增强结果的准确性和可信度，提前通过技术手段对不合理标价进行分析，减少招标人的经济损失，维护其经济利益和财产安全。最后，应该利用现代科学技术进行标准的制定，不断带动行业整体标准，代理工作者应当把评定分离原则应用到实践中，把科学、规范、透明原则贯穿工作始终，避免低价抢标问题的发生。

4 结束语

综上所述，社会发展带动了各个行业的发展，其他行业的发展又反过来促进经济社会的发展。在建筑工程行业中，招投标代理工作尤为重要，这项工作与整个行业发展存在密不可分的关系。相关代理人员应该做好招标咨询、造价服务等工作，不断更新自己的工作观念。同时，也要注重招标文件的落实，了解招投标代理工作质量控制因素，不断创新招投标工作方式，增大中标率，进一步提高工程质量。