中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记 陈刚

党的十八大以来，我们党坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得历史性成就，中国人民的人权得到前所未有的保障。各级工会坚决贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，特别是关于做好维权服务工作的重要指示，把履行维权服务基本职责作为工会推动我国人权事业发展的重要着力点，努力推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。

维护职工劳动经济权益。习近平总书记2013年10 月23 日在同中华全国总工会第十六届领导班子成员集体谈话时指出，工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，要在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。职工的劳动经济权益是职工最基本、最现实的权利。各级工会推动落实积极的就业政策，持续开展“全国工会就业创业服务系列活动”、“阳光就业暖心”行动、“最美家政人”推树等活动，进一步提升工会就业创业服务水平。2020 年、2021年，全国总工会累计投入专项资金2895.12 万元，引导和支持各地工会培训家政人员53.77 万人次；2021 年，各级工会提供就业服务732 万人次、就业技能培训153 万人。加大新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作力度，推行“重点建、行业建、兜底建”模式，截至2021 年底，全国新发展新就业形态劳动者会员超过350 万人，货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等4 个重点行业12 个头部企业均已建立工会组织。探索建立网约配送、快递行业集体协商机制，协商制定配送单价、劳动保护等相关行业劳动标准，为权益受到侵害的劳动者提供法律援助；建立司机之家、户外劳动者服务站点，目前已建9.5 万余个，投入资金近12 亿元；开展“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月活动，帮助他们解决急难愁盼问题。

保障职工民主政治权利。习近平总书记2015年在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，我们一定要发展社会主义民主，切实保障和不断发展工人阶级和广大劳动群众的民主权利。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持工人阶级的国家领导阶级地位，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在我国社会主义制度下，人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，参与国家政治决策和社会公共决策，管理国家各项事务，有效保障自身权益。各级工会坚持全心全意依靠工人阶级的方针，不断推动健全保证职工主人翁地位的制度性安排，推动提高普通职工在各级党委、人大、政协、群团组织的代表大会代表、委员会委员中的比例。在最近一轮的全国县乡两级人大换届选举工作中，基层代表中一线工人、农民的代表比例均较上次换届选举有所上升，全国28 个省级工会配备产业工人兼职副主席46名。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动各级党委、政府把企业民主管理工作纳入本地区经济社会发展总体规划，作为考核党政领导班子工作实绩的一项重要内容，出台有关企事业单位民主管理的地方性法规，更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2020 年新冠肺炎疫情期间，各级工会通过开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，组织职工代表为企事业单位复工复产献计献策，引导广大职工与企业风雨同舟、共渡难关；通过职代会、厂务公开等民主管理形式，畅通企业与职工对话渠道，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，团结凝聚职工共克时艰。2022 年5 月，全总印发《关于做好常态化疫情防控形势下促进企业发展维护职工权益工作的通知》，要求积极做好常态化疫情防控形势下促进企业发展、维护职工权益各项工作，确保劳动关系总体和谐稳定。

推动实现城市困难职工解困脱困。习近平总书记2018 年10 月29 日在同中华全国总工会第十七届领导班子成员集体谈话时指出，服务职工工作的重点是困难职工，我们提出全面建成小康社会一个都不能少，也包括城市困难职工。习近平总书记对困难职工的关心关怀关爱，充分体现了总书记始终把人民群众放在心上，始终惦记人民群众冷暖安危的深厚为民情怀，是我们党坚持以人民为中心的发展思想的生动写照。各级工会把城市困难职工解困脱困工作作为提高维权服务质量的重要切入点，围绕脱贫攻坚大局精准施策、靶向发力。截至2020 年底，工会建档立卡的549.87 万户城市困难职工家庭全部解困脱困，其中480.58 万户、涉及家庭人口1301 万人实现根本脱困，63.95 万户因精准识别、农民工返乡等因素退出档案，5.34 万户重病、残疾困难职工家庭纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶，解困脱困目标任务如期实现，全体职工同步迈入全面小康社会。在实现城市困难职工解困脱困的基础上，进一步巩固城市困难职工解困脱困成果，健全层次清晰、各有侧重、有机衔接的常态化梯度帮扶长效机制。2022 年4 月，全总印发关于做好疫情期间常态化送温暖和帮扶工作有关事项的通知，针对疫情可能对职工生产生活产生的影响，加大摸排力度，对因疫情造成生活困难的职工，符合困难职工建档条件的，应帮尽帮、应纳尽纳。

提升服务职工群众能力水平。习近平总书记2020 年11 月24 日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，要坚持从群众多样化需求出发开展工作，打通服务群众的新途径，使服务更直接、更深入、更贴近工人阶级和广大劳动群众，以服务群众实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。服务职工是做好党的职工群众工作的重要手段。当前我国社会主要矛盾发生变化，职工需求层次不断提升，工会既要通过多种方式去维护好职工合法权益，也需要从更宽视野、更多领域、更高层次为职工提供多样化服务，强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，努力为群众排忧解难。2018 年召开的工会十七大，将工会的基本职责拓展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”，2021 年底修改的工会法，进一步明确了工会维权服务的基本职责。构建以普惠性服务和精准帮扶为重点的工会服务职工体系，做优做强送温暖、金秋助学、阳光就业、职工医疗互助、工会法律援助等工作，做实工会“互联网+”普惠性服务，推进提升职工生活品质试点工作，在20 个大中城市开展工会帮扶中心赋能增效、打造服务职工综合体试点，在50 个企业（工业园区）开展企业提升职工生活品质、塑造幸福生活环境试点。开展“我为群众办实事”实践活动、工会干部赴基层蹲点等活动，工会服务职工群众的途径更加多样、内容更加贴心、成效更加显著。