文 本刊综合

“交通是兴国之要、强国之基”。进入“十四五”以来，全国正加速织密交通运输网，推动经济快速发展，省际、城乡交通网络不断完善。按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，以及融合、综合、智慧、绿色、安全、便捷的要求，继上海、浙江、海南、广西、山东等省份后，广东、甘肃、湖南、福建、天津5地也于近期发布了各自的“十四五”综合交通发展规划，总投资规模达到数万亿元。对于未来规划，各地根据不同省情提出建设综合交通枢纽、推进区域交通一体化、构建城乡交通网络等一系列构想，以进一步促进资源合理、有效利用，拉近时空距离，健全区域协调互动机制，改善交通运输服务品质，实现城市间、地区间优势互补，在实现交通运输领域高质量发展的同时，构建新发展格局，为加速建设交通强国服务。

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广东高速公路“十四五”规划

出省通道G55二广高速连山至贺州（省界）支线、信丰（省界）至南雄高速、河惠莞高速龙川至寻乌（省界）支线、中山至茂名高速阳春至信宜段、化州至北流（省界）高速、湛江至南宁高速广东段、梅州平远至福建武平高速等。

省内干线深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道、莲花山通道、从化至黄埔高速、深汕第二高速、中山至开平高速、佛肇云高速、清远清新至佛山南海高速、中山西环高速等。

加密线和联络线南沙至中山高速、中山东部外环高速、增佛高速增城至天河段、清远清新至佛山高明高速、惠州惠城至深圳坪山高速、大埔经丰顺至五华高速、陆河至惠来高速、湛徐高速乌石支线等。

改扩建项目G4京港澳高速佛冈至太河段、广州至深圳段改扩建，G25长深高速河源热水至惠州平南段改扩建，G15沈海高速荷坳至深圳机场段改扩建，G78汕昆高速改扩建，常虎高速改扩建，莞深高速改扩建等。

深中通道沉管隧道正在浮运安装。广东省交通集团 图

广东 完善“三横四纵两联”省域交通主骨架

9月29日，广东省人民政府办公厅印发《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”期间，广东将加快形成以粤港澳大湾区为核心，汕头、湛江、韶关为极点的“一中心三极点”综合交通枢纽布局。到2025年，总体建成贯通全省、畅通国内、连接全球的现代综合交通运输体系，基本实现“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈。

“十四五”时期，广东共计安排交通基础设施重大建设项目投资约20020亿元，其中轨道交通8800亿元、公路8130亿元、港口航道650亿元、民用机场1140亿元、油气管网320亿元、交通枢纽980亿元。到2025年，广东高速铁路和高速公路里程分别达3600公里、12500公里，民用机场旅客年吞吐能力达2.5亿人次，港口货物通过能力达21亿吨，国际航空航运枢纽影响力显著增强，国际运输网络联通度进一步提高。

《规划》提出，要完善“三横四纵两联”省域交通主骨架。“三横”就是高标准打造立体化、大容量、快速化的沿海运输大通道，加快建设串联北部生态发展区的沪广—广昆通道、粤北区域通道，形成东联海峡西岸、联系长三角，西接北部湾、联通大西南的三条横向通道；“四纵”就是完善京港澳通道、京九通道、粤东北向通道、粤西北向通道四条纵向通道；“两联”即通过粤湘渝、粤贵川两条联络通道，构建粤港澳大湾区、沿海经济带联系北部生态发展区的南北纵向通道。

高速公路方面，广东将进一步增强自身高速公路对外联通能力，到2025年，确保高速公路出省通道达36条（通福建6条，通江西7条，通湖南6条，通广西11条，通海南1条，通香港3条，通澳门2条）。

甘肃 构建“两廊六轴十直联”综合交通网

9 月10 日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，甘肃将以铁路、高速公路、航空为主干，以普通公路、水运为补充，构建“两廊六轴十直联”综合交通网主骨架，形成“东连西出、南耕北拓”的国际交通走廊和国家综合运输通道，融入国内大循环、国内国际双循环。

两廊即“十”字形国际走廊，分别为东西向陆桥国际走廊与南北向西部陆海新通道国际走廊。陆桥国际走廊由陇海至兰新中线通道和南、北辅助通道为支撑的通道网络构成，西部陆海新通道国际走廊则主要由兰渝、兰合、西成等东西双线通道及北部兰银拓展通道构成，连接甘肃省内主要城市，串接国内主要经济区，对外高效衔接国际交通网络。

六条城市群间交通发展轴以兰州都市圈为中心，串联省内主要节点城市，放射型联通周边重要城市群，进一步增强兰西城市群发展动力，支撑黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，加大向东、向南沟通能力。十条省际直联通道则以主要城市为节点，拓展跨省区互动合作空间。

按照综合运输通道空间格局，甘肃将精准补齐基础设施短板，构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的现代综合立体交通网，力争到2025年，公路通车里程达到16万公里，其中，高速公路及一级公路建成里程达8000公里，县（市、区）高速公路覆盖率达98.8%。

高速公路建设方面，甘肃将全面建成G69银百高速甜水堡至永和段、G8513平绵高速平凉至天水段、S32临夏至大河家高速等“十三五”结转项目，开工建设G1816乌玛高速公路合作至赛尔龙段等国家高速公路待贯通路段，有序推进建设年限较早、交通繁忙的国家高速公路扩容改造，加快实施对省际、区域和城际联系具有重要意义的省级高速公路建设，通县高速公路项目全部开工建设。

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六条城市群间交通发展轴

兰州—天水—西安交通发展轴依托陆桥国际运输走廊，以宝兰高铁、西宝高铁、陇海铁路、G30连霍高速为骨干，自兰州经定西、天水、宝鸡至西安，构建兰州都市圈与关中平原城市群联系的主运输通道。

兰州—成都（重庆）交通发展轴依托西部陆海新通道国际运输走廊，以兰合铁路、西成铁路、兰渝铁路、G75兰海高速、S35景礼高速和国道213线（兰州至磨憨）为骨干，形成自兰州经陇南和临夏、甘南至成渝城市群的骨干运输通道。

兰州—西宁交通发展轴以兰新高铁、兰青铁路、G6京藏高速等为骨干，构建兰西城市群城际快速通道，并通过青藏铁路、库格铁路实现与西藏拉萨、新疆喀什等地区连接。

兰州—平凉—庆阳—延安交通发展轴以G22青兰高速、国道309线（青岛至兰州）、国道341线（青海至青岛）、兰州经平凉、庆阳至延安至北京铁路等为骨干，自兰州经平凉、庆阳、延安连接山西中部城市群，形成兰州经太原至京津冀、山东半岛城市群的快捷运输通道。

兰州—酒嘉—乌鲁木齐交通发展轴依托兰新高铁、兰张三四线、G30连霍高速和兰新铁路、国道312线（上海至伊宁）等，自兰州经武威、金昌、张掖、酒嘉、哈密至乌鲁木齐，构建兰州联系河西走廊经济区，串联天山北坡城市群的骨干运输通道。

兰州—银川交通发展轴依托中兰高铁、包兰铁路、G6京藏高速、G1816乌玛高速，形成自兰州经白银、中卫至黄河“几”字弯城市群的骨干运输通道。

十条省际直联通道

银川—庆阳—西安直联通道由银西高铁、G69银百高速和G22青兰高速等组成，提升庆阳南北方向联通能力。

庆阳—平凉—天水—陇南—广元直联通道由平庆铁路、天平铁路、天陇铁路、兰渝铁路和G70福银高速、G8513平绵高速、G75兰海高速等组成，形成陇东南南北向省际通道。

平凉—西安直联通道由西平铁路和G22青兰高速、G70福银高速等组成，强化平凉向东连接能力。

中卫—固原—平凉—宝鸡直联通道由宝中铁路、G85银昆高速等组成，增强平凉南北向通道能力。

汉中—陇南—九寨沟直联通道由阳平关至陇南至九寨沟铁路、G8513平绵高速等组成，形成陇南东西向省际直连通道。

金昌—阿拉善右旗直联通道由武威经金昌至阿拉善右旗高速公路等构成，加强金武地区与内蒙古的交通联系。

酒嘉—额济纳旗延伸至策克直联通道由嘉策铁路、酒泉经额济纳旗至策克口岸铁路、酒泉至额济纳旗公路等构成。

敦煌—格尔木直联通道由G3011柳格高速和敦煌至格尔木铁路等组成，作为连通西藏的备用通道，提升出入藏通道安全性。

敦煌—若羌（罗布泊）直联通道由规划的敦煌至若羌（罗布泊）铁路和阿克塞至若羌高速公路等组成，是甘肃省向中亚、南亚辐射通道的组成部分。

玉门—马鬃山口岸直联通道由玉门至马鬃山口岸公路、柳沟至马鬃山铁路等组成，提高口岸与内陆地区交通联系。

武深高速郴州段八面山处

普通国省道提质升级方面，甘肃将建成国道215线（红柳园至格尔木）马鬃山至桥湾段、国道248线（兰州至马关）大岭山至卓尼段、国道312线（上海至霍尔果斯）凤翔路口至平凉东（曹湾村）段、国道312线七墩至瓜州段、国道341线（胶南至海晏）环县二十里沟口至车路崾岘段和省道104线沈家坡至阿干镇段、省道217线景泰至白银段等普通国省干线，开工建设国道248线巴下寺至虎关段、国道312线傅家窑至苦水段、国道341线辘轳坝至白银段和省道234线通远乡至十字路段、省道224线双铺至复兴段等国省道项目，因地制宜加快普通国省道待贯通路段建设和低等级路段升级改造，加快沿边公路、省际出口路建设，有序推进建设年限较早路段原级改造或路面改造，逐步实施重要城镇过境路段及城市出入口路段改造，着力消除瓶颈路、断头路。

此外，甘肃还结合乡村振兴要求，有序推动实施乡镇通三级公路建设改造，推进具备条件的较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，推进农村地区产业路、旅游路和资源路建设，有效提高农村公路通达深度、提升重大自然灾害多发地区农村公路网络系统韧性和应急保障能力。

湖南 全面建成“七纵七横”高速公路网

8月23日，《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）印发，到2025年，畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的湖南公路水路交通网络将更加完善。“十四五”期间，湖南将着力实施“12345”工程，即：围绕构建1个现代化综合交通运输体系，畅通公路水路连接南北、贯通东西的两个“十”字大通道，完善快速、干线、基础3张网，构建管理养护、运输服务、安全应急、创新绿色4个支持保障系统，完成投资约5000亿元。

高速公路方面，湖南计划投资约3000亿元，建设总规模超3131公里，其中新增里程约2100公里；到“十四五”末，确保通车9000公里，力争达到1万公里；提前5年全面建成既有规划的“七纵七横”高速公路网；31个省际出口全部打通；全面实现“县县有高速”。重点任务主要包括：加快实施1506公里续建项目、大力推进G4京港澳高速和G60沪昆高速等拥堵路段扩容改造，进一步改善相对落后地区交通条件，缓解长株潭城市群等地区的交通压力。其中，G4京港澳高速湖南段，G60沪昆高速娄底至洞口段、金鱼石（湘赣界）至醴陵段，G0421许广高速潭衡西段等属于需要扩容改造的拥堵路段。

此外，湖南将投资约800亿元，用于完成对约6400公里普通国省道的提质改造。到2025年，国道实现三级以上标准贯通，重要经济节点及机场枢纽、高铁站、码头等实现二级及以上公路全覆盖。

到2025年，湖南还将新改建农村公路约2.7万公里，实现省级以上乡村旅游景点、特色产业园区双车道公路全覆盖，基本实现三级以上公路“乡乡通”，并确保撤并村与新村部便捷连通。

临渭高速

福建 形成“三纵六横两联”综合立体交通网

8 月20 日，福建省人民政府办公厅印发《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出五年力争完成投资8300亿元，全面建设形成“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架；构建“211”交通圈，即各设区市间2小时通达，福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤，设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖，基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系发展目标。

《规划》提出实施四大重点任务和推进两大试点示范工程，并谋划了各领域的重大建设项目。力争到“十四五”末，高速公路建设规模达1600公里，通车里程达6500公里，陆域乡镇30分钟内便捷通高速比例提升至85%；普通国省干线新改建3000公里，路面改造1500公里，建成普通国省干线800公里，普通国省道二级及以上公路比例达80%（其中国道85%）；新改建农村公路5000公里，实施生命防护工程5000公里；实现95%县（市、区）城乡交通运输一体化评价达到AAAA及以上等级。

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“三纵六横两联”综合立体交通网

三纵

沪深通道（德宁、福州、莆田、泉州、厦门、漳州）

杭广通道（南平、三明、永安、龙岩）

浦武通道（武平、建宁、邵武、浦城）

六横

宁南通道（宁德、南平）

福银通道（福州、三明、南平）

京台通道（平潭、福州、古田、南明）

湄渝通道（莆田、尤溪、三明、建宁）

泉吉通道（泉州、永安、宁化）

厦蓉通道（厦门、漳州、龙岩）

两联

福龙通道（福州、莆田、泉州、龙岩）

厦南通道（厦门、泉州、三明、南平）

天津 形成“八横六纵”高速公路网

8月18日，天津政务网公布《天津市人民政府办公厅关于印发天津市综合交通运输“十四五”规划的通知》（以下简称《规划》）。“十四五”末，天津将基本建成“海空两港”链接全球、世界一流，“公铁两网”密接京冀、覆盖城乡，城市交通快慢有序、公交优先的现代化高质量综合立体交通网，形成枢纽国际化、京津同城化、津滨便捷化、城乡一体化的交通格局。

蓟县津围公路立交桥 天津市蓟州区交通局 图

《规划》明确，到2035年，天津综合立体交通网连通效能进一步增强，基本实现“2-3-6-18出行交通圈”（双城之间20分钟通达、京津雄30分钟通达、京津冀主要城市60分钟通达、全国主要城市180分钟通达）、“3-1-2-3快货物流圈”（京津冀主要城市3小时送达、国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。

公路方面，天津将推动公路发展由规模扩张为主向服务提质、管理提效转变，构建外通内畅、广泛覆盖的公路网络，基本形成“八横六纵”高速公路网。到2025年，天津公路总里程将达到1.6万公里，高速公路、普通国省道分别达到1360公里、2800公里，基本形成市域城镇间“0.5至1小时交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小时交通圈”、京津冀主要城市“3小时交通圈”。

《规划》还为天津“四好农村路”高质量发展指明了方向。“十四五”期间，天津将进一步提升农村公路技术标准，实施乡村路窄路加宽工程，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，推进农村公路建设项目向进村入户倾斜，深入开展“四好农村路”示范创建推广；构建外通内畅、广泛覆盖的公路网络，打造安全舒适、便利共享的公路出行服务，建成“四好农村路”标杆城市。

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“十四五”公路交通体系建设

提高京津快速通达能力推进京津塘高速扩容改造，开展密涿京沪联络线、唐廊高速二期前期研究，强化与北京城区、通州副中心、大兴国际机场的快速联系。提升改造京津、京岚公路，建设马营公路，实现各区便捷通达北京。

增强双城辐射带动能力推进津雄高速改扩建前期工作，建设津港、津宝公路等，提升“津城”对外辐射能力；实现津石高速、塘承高速全线贯通，形成滨海新区通往西部、北部腹地通道；建设津北、津汉公路等，加密双城间路网。到2025年，实现双城与各区至少有1条一级公路和1条高速公路连通。

提升区域公路联通能力建设津歧、团大、津淄、林廊公路等，推进国道228线（沿海公路）等战略通道建设，实现普通国省道省际接口高标准对接。加强相邻区之间联系，建设武静、宝武、九园公路等；加强各区对外联系，建设仓桑、独流减河北堤路、国道112线宁河城区段改线工程等；建设S40京津塘高速大王古庄出入口、S1津蓟高速天津站外迁等一批高速公路节点工程，方便沿线城镇居民出行。

增强海空两港集疏运能力重点规划建设天津港集疏运专用货运通道，形成北部港区“四横三纵、北进北出、南进南出”集疏运网络。重点建设津北公路等，增强天津滨海国际机场集疏运能力。