谢申祥 王 晖

(1. 山东财经大学经济学院，山东 济南 250014；2. 山东财经大学财政税务学院，山东 济南 250014)

一、引言

自美国次贷危机爆发以来，各国所面临的经济与政策不确定性越来越高，其主要来源在于一国面临越来越多地诸如新冠肺炎疫情等未知外来冲击，也来自相应的相机应对政策具有较大的不可预测性。尽管我们对各种经济政策或经济活动所产生的影响进行了较为深入的研究，但是对于经济与政策的不确定性所引致的各种效应却知之甚少。为了刻画一国经济所面临的不确定性状态，Baker等(2016)[1]构建了经济政策不确定性指数，借助该指标可以较好把握一国或某一经济体所面临的经济与政策不确定性程度，这也为定量分析经济政策不确定性所产生的各种效应提供了可能。从2006年开始中国和全球的经济政策不确定性指数总体上呈现出上升趋势，在全球经济政策不确定性达到峰值的年份，中国的经济政策不确定性也同样达到相邻年份间的最大值，说明中国与全球经济政策不确定性的走势呈明显的同步性。在全球化背景下，各国在贸易、投资、金融等方面的关联日趋紧密，无论是中国还是其他国家都面临着愈发严峻的经济政策不确定性。注意到财政是国家治理的基础和重要支柱，财政收支状况对于一国进行宏观经济调控和强化国家治理都具有十分重要的意义。而在经济政策不确定性的环境中，经济政策不确定性是否对国家的财政收支差额产生影响以及如何影响，毫无疑问都是值得研究的重要问题。……