刘培青，夏旖璠

(南华大学 经济管理与法学学院，湖南 衡阳 421001)

一、引言

1985年邓小平先生提出“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”。这也是改革开放之初全国区域经济发展的重大战略安排。正是由于改革开放政策的实施，东部沿海地区汇聚了大量资源，经历了较快的经济增长，而中、西部地区的经济由于种种限制明显落后于东部沿海地区。

根据国家统计局公布的数据，2019年中国人均GDP最高的5个省份和最低的5个省份之间的差距是10万元左右。这种区域经济发展不平衡长期存在将会制约中国经济的健康稳定发展。习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，区域经济发展的差距就是一种经济发展的不平衡，而且已经受到了中央高层的关注。党的十九届四中全会指出，“构建区域协调发展新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局”。那么实现区域经济协调发展，缩小区域经济差距将是下一步中国经济的重要任务之一。

先富地区如何带动落后地区共同富裕呢？先富地区一般都靠沿海地区，拥有便利的国际运输和较低的出口国内运输成本，通过嵌入全球价值链发展出口带动经济的持续发展。与先富地区相比，落后地区存在明显的要素禀赋和经济发展水平……