刘 程，罗雄苑

(1.东莞行政学院，广东 东莞 523000；2.华南理工大学 中国金融市场研究中心，广东 广州 510006)

一、引言

面对错综复杂的国内外形势和新科技革命深入发展态势，科技创新是当前我国全面建设社会主义现代化强国的重大战略支撑，也是塑造发展新优势和实现高质量发展的必然要求。党的十九大以来，我国政府始终坚持创新驱动发展战略，其中2020年12月召开的中央经济工作会议明确指出，国家创新体系建设要成为当前国家经济工作的首要任务，其中完善国家创新体系要坚持有为政府和有效市场并重的原则，一方面要充分发挥体制制度优势，另一方面也要把科技创新落实到企业端。特别是，在我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度下，作为科技创新领域的国家队，国有企业理应要强化科技创新力量，充分发挥国有企业在技术创新中的引领支撑作用，带动中小企业创新活动(江轩宇，2016)[1]。所以切实提升国有企业技术创新能力，是完善国家创新体系建设和实现创新驱动发展的关键环节，也是做大做强国有企业的决定性因素。但是当前我国国有企业技术创新水平不高等核心竞争力不足的问题尤为突出(唐跃军和左晶晶，2014)[2]，这严重制约了国家创新体系建设中国企战略力量的有效发挥。

从1988年以来，国有资产改革一直是我国市场经济体制改革的重要内容，也是增强国企核心竞争力的根本保障。为了有……