胡勇

【关键词】  国际发展合作  三方合作  中美关系

【中图分类号】 D812              【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2022）01-0115-20

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.202201007

2021年11月，习近平主席同美国总统拜登（Joe Biden）举行视频会晤。习近平强调，中美应“展现大国的担当，引领国际社会合作应对突出挑战。在这方面，中美合作也许不是万能的，但没有中美合作是万万不能的。” 作为当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国就国际发展议题展开交流始于20世纪90年代。2015年9月，两国有关部门签署《关于发展合作及建立交流沟通机制的谅解备忘录》（以下简称《中美发展合作备忘录》），在国际发展领域正式建立对话机制。2012年以来，双方一度在东帝汶开展农业三方合作、面向阿富汗共同培训该国外交官、在西非联手抗击埃博拉疫情，“成为两国协助第三国加强能力建设的范例”。本文将其称为国际发展领域的“中美+”合作。三方合作是国际发展领域较晚出现的一种合作方式。 1981年，中国与联合国开发计划署（UNDP）合作实施发展中国家间技术合作项目（TCDC），开创了中国参与三方发展合作的先河。 2016年以来，中国与联合国开发计划署、国际红十字会等十多个国际组织和非政府组织，以及瑞士、盖茨基金会等官方和非官方援助方开展了三方合作的实践。 其中中国与联合国粮农组织（FAO）涉非农业三方合作、中欧非三方合作项目等已引起学界的广泛关注;但相较于方兴未艾的“中国—国际组织+”“中欧+”合作，浅尝辄止的“中美+”合作当前却少人问津。

本文……