崔文星　叶江

【关键词】  国际发展合作  联合国2030年议程  全球发展倡议  话语权

【中图分类号】 D812              【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2022）01-0074-21

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.202201005

二战结束后，以美国和苏联为中心逐渐形成了两大对立阵营。在冷战背景下，向发展中国家提供援助成为两个超级大国为自己争取盟友的重要手段。对于援助国来说，其合法性依据主要在于通过援助使某个受援国成功留在己方阵营，而较少关注援助在多大程度上真正促进了受援国的经济与社会发展。随着冷战的结束，美、苏两大阵营的对立不复存在，但援助国政府在制定援助预算时面临着新的合法性危机，议会和民众对本国进行的大量援助并未有效改善受援国状况提出更多批评。援助有效性（aid effectiveness）的讨论正是在此背景下兴起，而对可衡量的结果的重视是讨论的主要内容。

进入21世纪以来，联合国千年发展目标和2030年可持续发展目标成为援助有效性辩论的重要参照，全球多边和双边援助机构亦开始了结果导向型援助新实践。中国高度重视2030年可持续发展议程，将可持续发展议程与中国国家中长期发展规划进行了有机结合。目前，可持续发展议程的各项落实工作已经在中国全面展开。 2021年1月，国务院新闻办公室发布了《新时代的中国国际发展合作》白皮书，强调中国不仅要通过自身发展，而且要通过“一带一路”国际合作推动联合国2030年可持续发展议程的落实。2021年8月，国家国际发展合作署、外交部和商务部联合发布了《对外援助管理办法》，以加强援外工作的顶层设计和统筹协调。……