加强安全性评估 合理编制国土空间规划
2021-12-31农工党中央
前进 2021年4期
农工党中央
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称建议）提出，要构建国土空间开发保护新格局。而安全性则是国土空间新格局的基础。《建议》对“安全”表现出了前所未有的重视。首次提出，要“统筹发展和安全”，“办好发展安全两件大事”，并数十次重复，强调了维护国家安全的重要性，其中众多方面都涉及国土空间安全。
为此，建议：高度重视和加强安全性评估，合理编制国土空间规划，努力构筑国土空间新格局。
一、加强对国防安全的评估
国土空间新格局要保障重点在边疆、领海、岛礁，稳边固边的需要。既要有传统的物资运输通道和基础设施保障，又要有新技术的应用，以进一步加强对边境地区特别是敏感地区的监测监控，建议因地制宜地提高边防地区的物质保障能力，结合实际进行资源配置，大力推广无人机、物联网等新技术应用，加强覆盖监控能力。
二、加强对生命安全的评估
我国幅员广阔，各种自然灾害频发，在一些高频率发生威胁人民生命安全的地区，应主动疏解人口，实施好地质灾害移民工程。统筹进行全国性的评价，从省市县的角度进行更小尺度的评价以及建设评估，从而划出不同尺度下需要减少乃至退出人口的区域。结合人口异地城镇化的客观实际，合理部署安置项目，并对接收这些输出地区人口的地区给予适当补偿和奖励。
