刘媛媛 冯 磊

(晋城市委党校 晋城市委政研室，山西 晋城 048000)

“公共性”是一个集中表征现当代精神特质的管理哲学范畴。一般而言，“公共性”是事物或行为与“公众”“共同体”相关的性质，是该事物或行为之所以成为“公众”和“共同体”的关联组成部分。在反思和应对现当代社会“公共性危机”的过程中，“公共哲学”应运而生[1]。作为当代公共性问题的重要领域，政治与经济生活中的“公共性”被置于一个至关重要的地位，尤其是权力和资本阶层交往过程中的“公共性丧失”问题受到执政者和社会公众的高度关切。十八大以来，党和政府在持续高压反腐的过程中越来越认识到不当的政商关系成为腐败和国家治理危机的深厚土壤。为此，习近平总书记近年来就规范政商关系多次作出重要指示，其精神主旨为“亲”“清”二字。因此，寻找当代政商关系背后的公共管理哲学意蕴，对规避政商交往中“消极腐败的危险”倾向，培育权力与资本良性互动关系，是新时代中国政商交往健康化、现代化的必然要求。

一、政商关系的生态学基础

权力、资本的运行和交往具有鲜明的公共性。把握当代中国政商交往关系的公共性，需要首先明确其生态学基础。一般而言，可持续发展的自然生态系统是井然有序的。“秩序”和“自由”确保了系统的正常运行。具体而言，首先，良好的生态系统首先表现为整体—母系统与部分—子系统之间的内在融贯以及各部分“和而不同”地处于功能的耦合状态之中[2]。……