◇蒋 凡 秦 涛 田治威

生态产品主要包括干净的水源、清洁的空气和宜人的气候环境等。[1]生态产品是我国生态文明建设的重要载体，而生态产品价值实现是我国生态文明建设的重大突破，是“绿水青山”转化为“金山银山”的桥梁，是加快我国绿色发展的重要途径。[2]

“水生态产品”作为生态产品的重要组成部分，是人类生存与发展中所必不可少的、且不可替代的基础性资源。长期以来进入江河流域的三江源水生态产品未能建立起市场化交易机制，往往被看作是公共产品，被单位和个人无偿、无期限地开发利用，从而导致了三江源水生态产品不仅供需矛盾难以有效缓解而且也难以被高效利用。[3]这不仅不利于三江源水生态产品价值实现，也不利于增强保护三江源生态环境的动力。流域水生态产品的稀缺性不断增强，优质水生态产品的价值逐渐显现。[4]

由于流域水生态产品时空分布不均，不同用水户之间具有不同的边际收益，使得三江源水生态产品在流域内不同地区的用水户之间进行交易成为必要。[5]从世界各国政府管理水生态产品的经验来看，借助交易市场来破解流域水生态产品稀缺问题已成为发展趋势。进一步探索更适合三江源水生态产品的交易机制具有重要意义。[6]

三江源地区土地权属主要分为两类：一类是以三江源国家公园为主体的国有土地权属；另一类是集体经济组织所有的土地。为便于分析，本研究仅以三江源集体经济组织所有的土地上生产的水生态产品作为研究对象。……