张湘云，刘利珍

(内蒙古开放大学，内蒙古 呼和浩特 010011)

一、 研究背景

随着终身教育理念的深入人心，推动建立“在任何情况下,居民都可以自由地获得学习的机会”的学习型社会，成为当今社会发展的必然趋势。由于社区是社会的基本单元，想要构建终身教育体系、创建学习型社会，必须以社区教育为基础。基于此，就内蒙古社区教育现状展开调查，从行政管理的视角下分析其存在的问题，并提出相应的对策。

二、 内蒙古社区教育现状及存在的问题

自党的十六大报告明确提出要建立全民学习的学习型社区至今，内蒙古自治区始终坚持在终身教育理念的指导下，以政府为主导，相关部门配合，注重社会组织的参与，充分整合现有教育资源，积极稳步地推进社区教育进程。特别是在政府的大力支持下，依托内蒙古广播电视大学成立了内蒙古城乡社区大学和内蒙古老年开放大学，统筹开发具有地域特点和民族特色的社区教育资源，构建起社区教育综合性网络平台，不仅调动起全体市民共同推动社区教育发展的积极性，而且也为学习型社会建设起到了带动作用。

为进一步了解内蒙古社区教育目前的实际状况，通过深入社区调研，采用问卷调查、访谈等方式，发现存在以下问题。

(一)政府的管理运行机制不完善

目前在内蒙古社区教育工作中，政府主管社区教育的建设目标、规划制定、评估标准、宣传推广等内容，政府占据主导地位，政府管理运行机制的不完善，极大地阻碍了社区教育的发展。……