李瑞文

(金陵图书馆，江苏 南京 210000)

风险社会是在全球化背景下，理解现代社会人类实践的一个重要视角。社会运行中存在的风险会随着人类活动能力的逐步增强，对自然与社会影响的日益加剧而越发升级。这种风险具有不确定性，它的出现、发展以及后果往往难以准确地预测，对人类社会产生很大的威胁[1]。公共图书馆，作为人类文化的承载地之一、人类社会的组成部分之一，也面临着风险社会带来的诸多问题和威胁，因此，加强公共图书馆安全的“三化”建设，即深化公共图书馆的安全意识、强化公共图书馆的安全管理、细化公共图书馆的安全措施，是新时代公共图书馆安全保障工作的重要思路和方法。

1 深化公共图书馆的安全意识

“人无远虑，必有近忧”。在公共安全事件不断发生的今天，公共图书馆应切实提高风险防范意识，保持高度的警觉与敏感，在公共安全突发事件未发生或处于萌芽状态时提升前瞻性与预见性[2]。各级安全管理人员，从领导到基层，都要时时刻刻把“凡事预则立，不预则废”视为公共图书馆安全意识的核心。

1.1 树立指导思想，强化责任意识

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神及中央、省、市关于安全生产工作的部署，深刻汲取近年来各种火灾事故教训，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、层层落实”安全生产责任体系；强化红线意识，树牢抓安全促发展的思想，有效保护图书馆安全。

1.2 结合工作目标，明确责任意识

结合2020年江苏省安全生产专项检查和《市文化和旅游行业安全生产专项整治行动实施方案》和市文旅行业安全生产“十大整治行动方案”的通知(宁文旅办〔2020〕31号)要求，金陵图书馆通过开展安全隐患整治行动，全面落实安全生产主体责任，实行群防群治，严防各类安全事故发生，全面提升图书馆安全管理水平。从馆长、书记、分馆领导、主任，到每一个安全管理人员，都明确了自己的责任分工，并每日签字落实，做到人人负责、人人尽责。

1.3 适应时代发展，融入创新意识

为了适应新媒体发展、进一步提高图书馆处理突发事件的效率，金陵图书馆建立由馆领导和办公室及物业相关人员组成的应急安全微信工作群，各成员分工负责。凡是日常安全巡查、风险(源)普查中发现的问题，均在工作群中一一反映出来，同时将发现的隐患整改情况，也在工作群中及时反馈和汇报。

2 强化公共图书馆的安全管理

公共图书馆安全管理是指对图书馆读者、馆藏、信息系统等造成严重威胁或破坏的各种危险因子及安全事件进行监控和处理的管理理论与实践[3]。公共图书馆安全管理，是图书馆安全管理层将安全意识落到实处的具体体现。只有自上而下有着审慎的管理态度、明确的管理责任、细致的管理分工，才能在风险社会保障图书馆的服务安全。

2.1 建立健全安全生产责任体系

建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、层层落实”的安全生产责任体系。金陵图书馆按照要求和职责分工，成立以书记为组长、分管安全的副馆长为副组长、办公室主任和物业管理处主任具体抓落实的安全应急领导小组，并在工作中不断完善各类突发公共事件应急预案。同时，结合本单位特点制定安全专项整治行动方案，统筹推进全馆各项安全生产工作，不定期对安全生产工作落实情况进行检查、监督、考核、奖惩，并将领导、指导、推动安全生产工作情况列入领导班子年度述职报告内容。

2.2 制定各项安全整治行动方案

根据上级党委和安委会安全生产工作部署要求，结合本单位特点，金陵图书馆领导班子及时组织召开会议进行动员部署，传达、贯彻落实各项关于安全生产方针政策、法律法规，制定各项安全整治行动方案。层层落实工作责任，确保各项任务顺利推进。同时，为了有效推行安全生产网格化管理，金陵图书馆明确安全生产责任体系。馆领导与各部门主任签订《年度消防安全管理责任书》。同时，向每个部门发放末班人员离岗签字表，要求部门最后离岗的员工做好安全检查工作，将安全生产逐级逐层落实到人。

2.3 做好安全管理的督导检查

在全面落实安全整改的同时，金陵图书馆安全领导小组加大节假日闭馆前的安全检查力度，特别随着2019年下半年金陵图书馆升级改造工程的展开，做到：有制度、有要求、细安排、抓落实。主要责任人对重要岗位人员履行职责情况，做到经常检查、及时督导。

3 细化公共图书馆的安全措施

图书馆作为一级防火安全重点单位，安全工作尤为突出，金陵图书馆一方面注重狠抓主动安全意识，强化物业实际管理责任，力争把一切安全隐患消除在萌芽状态。另一方面注重细化本单位安全措施：完善台账记录、隐患排查、故障维修等工作细节、加强员工的消防安全教育，使全体员工牢固树立积极防范的安全观念。并努力以各种方式，提高员工应对各种突发事件的处置能力，确保员工的生命安全和国家财产安全。

3.1 完善工作流程细则

为了提升安全系数，金陵图书馆完善各种检查台账记录。同时，督促物业做到经常查、定点查、分时查和重点查，针对重点场所和重点部门，进行隐患排查，确保检查不留死角、不走过场、不留后患；每天每两小时一次由物业对全馆消防设施设备进行扫码巡查、上传，并如实记录安全隐患和巡查排查情况；每周由安全部门对全馆的消防设备做好安全测试及时排除安全隐患，并以例会的方式进行汇总，并完善相关检查台账记录；每月定时联系维保单位到馆对火灾报警主机自检、火灾报警探测器、喷淋泵、防火卷帘、排烟风机等消防器材进行全面检查，对存在故障或过期的消防器材进行维修更换；督促物业经常检查电器电路，杜绝火灾隐患，防止触电、火灾等事故；做好人员密集场所消防工作，做到人员疏散通道畅通，灭火设施完善。提醒物业做好梅雨季度的防汛准备和夏季高温期间的用电安全。

3.2 开展形式多样的安全教育

为进一步强化全体员工的安全防范效率、提升安全防范素养，金陵图书馆开展形式多样的安全教育和培训。①继续抓好安全宣传教育，各部门结合本部门特点定期组织员工进行防火和用电安全教育；②引导员工熟悉贴在各部门醒目位置上的“消防安全宣传栏”，使他们了解掌握对初始火灾的扑救和引导人员疏散的方法，将“细化公共图书馆的安全措施”这一理念深入到每一个人的心态和思想中。此外，金陵图书馆还将“图书馆消防应急预案”和“消防知识讲座”等相关安全知识放到图书馆内网上，馆员在工作之余可随时可以进行查阅学习，确保全馆每人每年安全学时不少于10h。通过一系列的宣传教育，使全体员工牢固树立“安全第一”的责任感与使命感。

3.3 注重员工防范技能培训

为进一步提高员工应对突发事件处置能力，金陵图书馆每年进行两场由全馆员工参与的消防应急预案演练。演练活动包含思想动员、应急疏散演练、逃生方式方法、消防器材使用等内容，并安排专业人员对参演人员进行消防安全应急操作及火场逃生技巧的讲解，现场演示灭火器的正确方法与步骤。通过演练，使员工基本掌握火灾发生初期时自救、互救、疏散逃生以及发生火灾时的紧急避险、快速逃生等基本技能，提高了馆员应对火灾危险的应急处理能力。

4 疫情是公共图书馆安全工作的“大考”

2020年初，新冠肺炎疫情汹涌而来。在这次疫情阻击战中，中国人民在以习近平同志为核心的党中央的统一领导下，积极行动起来，众志成城、团结一致、共克时艰，坚决全面打赢这场疫情防控人民战争，生动诠释了中国人民以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，充分彰显了伟大中国精神[4]。

在新冠肺炎疫情期间，金陵图书馆根据省、市和市文旅局印发《公共图书馆、美术馆、文化馆(站)、基层综合文化服务中心有序恢复开放工作指南》的通知要求，强化组织领导，扎实做好防疫工作。 一方面，及时成立金陵图书馆新冠肺炎疫情防控工作领导小组和相关专门工作组(消毒小组和督查小组)，制定新冠肺炎疫情应急预案。加强卫生环境方面消杀和巡查工作，由每天两次改为每两小时一次，认真做好消杀记录。 另一方面，结合图书馆馆实际情况，对到馆读者的人数进行控制，疫情期间入馆人数最高为300人；对每位入馆读者进行量体温、查验“苏康码”及身份信息登记等相关工作。

5 结束语

安全工作重于泰山，金陵图书馆将紧紧围绕“读者为本，服务至上”的宗旨，进一步强化危机意识、风险意识、忧患意识，严格落实各种防控措施，树牢“生产必须安全，安全为了生产”的思想，切实紧抓各项安全工作的落实，努力为广大市民读者和员工创造一个安全、舒适的学习工作环境，确保全馆安全工作平稳发展。