任嘉丽

(内蒙古自治区烟草公司阿拉善盟公司，内蒙古 阿拉善左旗 750300)

党的十九大报告在谈到坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平时，关于健全党和国家监督体系中指出：“改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”党的报告第一次将审计工作纳入其中，充分体现了审计工作的重要性，同时对如何发挥审计的作用提出了更高的要求。那么，如何利用新时代环境下管理创新的驱动力来推动内部审计的创新式发展，是需要我们新时期审计工作人员深入思考的问题。

1 对内部审计工作的新环境、新动能的认识

内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营，它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。面对新形势、新环境，内部审计部门只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻认识和把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求，才能真正做好新时代的内部审计工作。这其中的几个“新”字，正是内部审计要努力的方向。

具体来讲，就是要重点发挥审计在风险防范、服务保障中的职能作用。①要加强对重大政策落实的跟踪审计，比如对落实党中央关于供给侧结构性改革、“三去一降一补”、“三大攻坚战”等重大决策部署情况的审计，持续强化审计监督职能。同时，重大政策审计，应密切关注被审计单位所在行业领域改革发展中出现的新情况、新问题，重点揭示企业在运营管理中的典型性和倾向性问题，反映突出矛盾和风险隐患，促进各项重大政策措施落实落细。②借助内部审计平台，梳理规范企业各项经济业务事项的流程与内控制度，发挥审计指导、咨询服务作用。③利用审计信息化建设，推动内审工作转型升级，逐步构建以风险识别为导向、以信息化为支撑、以完善治理为目标的内部审计体系。

2 新时代的内部审计如何才能有新作为

习近平总书记指出：“新时代要有新气象，更要有新作为。”那如何才能有新作为呢？通过几年来的审计培训和实践，笔者认识到：

2.1 要有更高的定位

内审人员不能再局限于查错纠弊的会计人员视角，要站在领导的高度去谋略，以为单位服务为目的，通过审计去推进内部治理的现代化。

2.2 要有更坚定的信念

只有信念坚定，才能在本职岗位上踏踏实实去学习业务，在提升自我能力的同时，努力思考如何为企业贡献力量，如何为国家的发展出一份力。

2.3 要更好地把握工作重点

只有抓住重点，才能更好地发挥审计作用，体现最佳的审计效果，从而进一步提升审计成果利用率。比如当前，风险控制作为一项新的审计关注点，在内部管理中不可或缺，如何通过审计发现风险点，提出有效的风险防范措施，并对企业内部管理或内部控制提出可行性建议就显得尤为重要。

2.4 要有更创新的工作思路

党的十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”在当前信息化高速发展的时期，内部审计必须紧跟时代的步伐，在审计内容、审计方式方法上去创新，用战略管理的思维去创新。那么，在实际的审计工作中，我们应该怎么运用战略思维去开展工作呢？笔者认为：①要求审计人员高瞻远瞩、统筹谋划、科学安排，从而抓住机遇、因势利导，找准审计工作切入点和着力点，确保审计工作方向的正确性。②能够超前谋划、勇于探索，科学制定审计工作规划。③要学会通过战略分析方法找出审计工作的新亮点。如何才能做到这些，还需要审计人员在实践中不断摸索、总结提高。

2.5 要有更高素质的队伍

一方面要大力倡导工匠精神，培养肯吃苦、能钻研，甘于沉下身子做事的审计干部。另一方面要适应业务发展新需要，积极参加金融、投资以及信息化审计等专业领域方面的培训，在提升人员综合素质的同时，全面推进复合型审计人才队伍建设。

3 以“七好”推动内部审计的创新发展

3.1 发挥好内部审计的职能作用

内部审计要想获得一席之地，必须能站在公司领导的角度，对公司的运作有整体的观念，通过系统的眼光发现管理过程中的漏洞，并利用审计的职业判断判定事件的真伪，以经营管理者的专业能力提出具有建设性的意见，并以文秘的水平撰写审计报告，最终以跟踪到底的韧劲落实整改方案。

3.2 梳理好审前调查的侧重目标

审前调查的最终目标是明确审计方向和确定审计重点。需要重点关注以下几方面：①根据审计项目目标，摸清被审计单位的相关基本情况。②通过比较分析等方法，初步了解、掌握企业财务资产状况和主要财务指标发生重大变化(或无变化)的异常情况。③运用内控符合性测试方法和其他方法，检查企业内部管理存在的薄弱环节和可能存在问题的线索。④开展风险评估，明确企业经营管理的高风险领域、业务和因素。

3.3 把握好现场实施的4个重点

①要站在当前“回头查”。查是否严格按照审计实施方案和审计工作程序实施了审计、重大问题是否查深查透、审计职责履行是否到位。②要变个角度“换位查”。从被审单位的角度，进行换位思考，查审计发现问题的定性是否准确。③要立足全局“长远查”，着眼于企业未来发展战略以及总体规划，从更高层次来看待和分析评价问题。④要科学分析“系统查”，根据审计发现问题，考虑被审计单位历史情况和发展趋势，结合调查、访谈、座谈会、内控测试等情况，全面综合分析所了解和掌握的各方面信息。

3.4 运用好内部审计信息化技术

比如基于大数据背景下的信息化审计，在目前是一项新兴审计领域，但随着“互联网+”、云计算、区块链等信息技术的发展，此类审计在近几年乃至以后一段时期内都将会成为一项必不可少的审计内容，这对审计人员提出了更多的挑战及更高的要求，迫使我们必须转变思维，用创新理念去思考、用信息化技术去开展工作。

3.5 开展好“1+N”审计模式

将经济责任审计与重大政策落实审计等相结合，促进不同类型审计项目之间的统筹融合和相互衔接，做到一审多果，节约审计人力投入。同时，纪检监督、审计监督、内部检查合并开展，共享资源，交叉工作，既可以提高工作效率，持续强化对权力运行的监督制约，又可以规范企业经营管理行为。

3.6 组织好专项审计调查

坚持以“风险管理为导向”，拓展审计广度，在风险防范、避免损失浪费和规范管理等方面开展审计调查，消除监督盲区，推进审计全覆盖，充分发挥“强内控、防风险、促发展”的增值型内部审计职能作用。

3.7 落实好审计成果运用

严格落实审计整改责任，加强督促落实力度，要以最坚决的态度、最有力的措施逐项逐条抓好问题的整改落实，不折不扣完成整改任务。通过审计发现问题，真正推动解决问题。同时，不断健全完善审计各环节的操作规程，构建起环环相扣的审计监督制约机制。

4 结束语

作为新时代的内审人员，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在服务审计大局中坚定政治方向，在聚焦审计职能中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为；要始终保持紧迫感、责任感和使命感，不断严格要求自己，勤奋工作，积极进取，提升自己的业务水平和综合能力；要以新时代的审计视角去推进工作，明确工作重点，把控关键风险点，充分发挥审计职能，更好地为企业服务，实现审计人员的价值。