岳一姬 刘 柳 秦 情

（重庆城市管理职业学院 商学院 401331）

近两年职业教育改革的浪潮席卷整个职业教育界，其中“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作已然成为最受关注的热点之一。1+X证书制度试点工作是职教20条的重要改革部署，也是重大创新。2019年4月，教育部等多部委联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，标志着1+X证书制度试点工作的正式启动。全国范围内很多的职业院校、本科院校中开始陆续进行试行、推行。在该项制度实行的过程中，不仅需要保证X证书的研发具有科学性、时效性，能够受到行业企业认可，更重要的是1+X证书制度能够扎实有效地落实在实际教育及培训中。对制度实施过程中出现的各种问题进行合理分析，并且制定合理的措施解决问题，是该项制度能够更加全面、有效的推广和落实的重要保障。

一、1+X证书制度目前存在的主要问题

（一）实现X证书科学合理的分类管理有难度

随着2020年1+X证书制度试点第四批职业教育培训评价组织和职业技能等级证书的面世，自2019年公布第一批共计5个专业X证书的开始至今，1年多时间里共计有四批证书标准发布，涉及几百个X证书标准。在X证书发展过程中，比较突出的一个问题在于，一个X证书通常由一个独立的社会评价组织进行管理及运行，几百个X证书即存在几百家相应的X证书的社会评价组织，各个社会评价组织之间的X证书运营模式有差异，X证书制度的实施主体——院校如何在X证书中进行甄选，并实现其按照科学、合理的学科进行分类有难度。……