游 达，陈 琼

(池州学院，安徽 池州 247100)

2020年，第七次全国人口普查数据显示，我国目前人口总数为14.1亿，仍然位于世界第一人口大国位置，其中60岁及以上人口超过2.64亿，占比达18.7%，意味着我国人口老龄化程度进一步加深，但是，我国新生儿数量却呈持续下降态势，这对我国发展和社会稳定形成不小的挑战。2021年5月底，中共中央政治局召开会议，提出实施一对夫妻可生育三个子女政策及其配套支持措施。从“全面二孩”政策实施效果来看，短暂的生育峰值过后新生儿数量一路下降，甚至已跌破政策实施前的生育水平。究其原因，生育、养育、教育成本过高影响突出。三孩政策与以往生育政策不同之处在于，国家鼓励生育的同时充分考虑阻碍社会生育意愿释放的成本因素，推出了“三育一体化”的支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，尽可能为年轻夫妻减少生育顾虑。就教育环节而言，进一步提高学前教育普及普惠水平、扩大托育服务资源供给将成为必然之举。

一、三孩政策背景下我国学前教育的发展现状

现阶段，我国学前教育普及水平提升、发展整体向好，国家与社会的重视程度持续上升，各类支持政策相继出台。社会民众的学前教育诉求日益多样，托育服务需求与日俱增，同时对教育的普惠、公平更加关注，也聚焦于政府、家庭、幼儿园等不同主体的利益均衡，三孩政策的实施，将对学前教育提出更高发展要求。

1.普及水平提升，发展整体向好

近年来，我国学前教育规模迅速扩大，普及水平逐步提升，“入园难”“入园贵”等问题得到有效缓解，学前教育发展整体向好。……