邱大伟，臧明昕，李军

[摘要]我国14亿人口，农村人口约占41%。[1]实现全面小康，深入贯彻改革开放以及现代化建设布局中，农业、农村、农民的“三农问题”与之都有很重大的关系。从这个意义上可以说，没有农村经济的现代化就没有整个国民经济的现代化。21世纪农村经济的发展在现代化建设中的地位愈加突出。国民经济发展，中国经济现代化建设，首要任务是农村粮食生产力的提升和农业生产能力的现代化。农业工业化是农村现代化的必然趋势。

[关键词]三农问题;粮食生产力;农村现代化;农业工业化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.014

1“三农”问题与农村经济制度发展

1.1“三农”问题

“三农”作为一个经济概念被经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此以后逐渐被媒体和官方广泛引用[2]。2000年年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了十分广泛的响应。2001年三农问题的提法正式写入文件。2003年，中共中央正式将“三农”问题写入工作报告。毛主席在革命与建设阶段已经清晰地认识到农民的重要性。

新中国成立以来我国“三农”问题就一直存在。只不过当前我国的“三农”问题显得尤为突出，其主要表现在以下三方面：①中国农民数量多，解决起来规模大;②中国的工业化进程单方面独进，“三农”问题积攒的时间长，解决起来难度大;③中国城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。……