郭芳芳

（西南政法大学经济法学院，重庆 401120）

2018 年，福建绿家园起诉襄大农牧养殖废水污染汉江一案中，原告提出追加两家为该污染企业提供贷款的商业银行为共同被告。这是我国司法实践中，原告首次要求贷款人承担环境法律责任的案例。案件处理过程中，十堰市中级人民法院裁定不予追加共同被告。这就是备受媒体关注的“中国超级基金案”。早在2007 年国家环保总局、中国人民银行和原银监会就联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，规定“对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为，依法予以严肃查处，对造成严重损失的，追究相关机构和责任人责任”，但这一措施一直没有在司法案例中直接体现出来。

贷款人环境法律责任是指作为贷款人的银行业金融机构违反国家相关环境保护法律规范的要求，向环保要求不达标的企业或项目提供融资，所应承担的环境法律责任。近年来，随着绿色信贷的发展和司法实践领域的强烈呼唤，学界对于这一领域的研究日益丰富。周杰普（2017）认为完善的绿色信贷法律制度应当强化商业银行环境责任。冯汝（2019）从法解释学路径分析了贷款人环境法律责任相关立法问题。郭芳芳（2020）在对比国际经验的基础上，明确了我国贷款人环境法律责任制度构建的功能定位、发展路径及基本构架。詹小颖（2017）提出，绿色金融的发展需要完善的法律规范体系和基础配套服务体系，完善监管和约束制度。……