安国俊

（中国社会科学院金融研究所，北京 100710）

2021 年是“十四五”开局之年，中国金融如何推动经济可持续发展备受关注。2020 年10 月，党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对强化国家科技力量、完善创新体制机制、推动绿色低碳发展、建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向。2020 年12 月召开的中央经济工作会议提出要做好碳达峰、碳中和工作，这为绿色金融的发展带来了新动力。2021 年1 月央行工作会议中的重点首次出现了“落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”。在“十四五”期间如何实现全面绿色转型，在“30·60”碳达峰、碳中和的目标指引下，绿色金融如何发挥生态文明建设、可持续发展、推动绿色低碳等方面的作用，如何发挥货币政策精准作用，加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点任务的金融支持，包括将自贸区作为绿色发展国际合作的重要平台予以多元化支持，值得我们深入探讨。

一、碳达峰碳中和目标为应对气候变化和绿色金融带来新动力

近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和绿色发展。在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，绿色债券、绿色基金、绿色保险等绿色金融工具都得到了快速发展。同时，中国一直是全球应对气候变化的积极参与者，目前已经成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国。……