徐章星

（南京农业大学金融学院，江苏 南京 210095；德国哥廷根大学，德国 哥廷根 37073）

一、引言

改革开放以来，我国经济持续高速增长，已迈入中等国家行列。但是，随着刘易斯拐点的出现，人口红利开始逐步消失，加之全球经济周期性调整，我国经济发展开始进入平稳增长阶段。相关数据显示，2019 年我国GDP 实际增速为6.1%，低于1978-2008 年高速增长期的平均增速9.8%。十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力”。在经济下行的背景下，提升企业创新能力，优化产业结构，推动经济发展模式由粗放式增长逐步转变为以创新为驱动的内涵式增长，成为未来中国经济发展的努力方向和路径选择。

创新活动的开展离不开资金的支持。近年来，数字普惠金融的发展为创新活动拓宽了融资渠道。国务院印发的《推进普惠金融发展规划（2016-2020 年）》明确提出：“积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术手段，降低金融交易成本，延伸服务半径，拓展普惠金融服务的广度和深度”。依托信息技术和大数据的发展，普惠金融的服务范围不断扩大，在互联网与传统金融行业进行深度融合的基础上创造出了新的发展业态——数字普惠金融。一方面数字普惠金融的发展促进数字技术与传统金融行业融合发展，发挥普惠金融包容性特征，为降低信息不对称、解决融资难问题提供了新的发展机遇（徐章星等，2015）。另一方面数字普惠金融的发展打破了空间限制，解决贫困问题，推动金融服务加速向周边地区扩散，在一定程度上促进相邻城市的经济发展（董玉峰等，2020）。……