王怡璇 岳丹妮

（1.首都师范大学资源环境与旅游学院 北京 100000；2.北京物资学院商学院 北京 101147）

学前教育是我国整个教育体系的薄弱环节，随着生育政策的放开，“入园难”“入园贵”“监管弱”现象愈发突出，成为重大民生问题。学前教育是终身学的开端，是国民教育体系的重要组成部分。习近平总书记在党的十九大报告中强调要“办好学前教育”，实现“幼有所育”。学前教育是重要的公益事业，早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》就提出要在2020 年基本普及学前教育，之后《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性”。然而，过去的几年中，学前教育资源仍旧供需失衡比较严重，幼儿园的收费定价缺少有效约束，收费标准远高于办学成本（丁秀棠，2013），且幼儿安全教育事故频发，诸如红黄蓝幼儿园等虐童事件造成了很坏的社会影响，映射出学前教育监管的不足。2018 年11 月，中共中央、国务院出台了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，对幼儿教育进行了顶层设计和全面部署，提出“到2020 年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%”，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。普惠性学前教育作为解决“入园难”“入园贵”问题的重要措施，成为学术研究的热点，本文对相关研究进行了梳理，并对未来研究做出展望[1-3]。

一、回顾：普惠性学前教育研究的焦点

普惠性学前教育是扩大学前教育规模和提升质量的重要举措，是多数国家公共政策的重要内容（唐文雯，2018）。……