“无条件援助”:租借与战时美苏经济关系
——关于美苏冷战起源的经济因素(讨论之三)
2021-12-30沈志华
沈志华
第二次世界大战期间,美国对盟国实行的租借(lend lease)援助政策,无论在军事史还是经济史中,都是一个很奇特的现象。“绝后”不敢说,但肯定是“空前”的。租借既不同于无偿援助,也不同于有偿租赁,而是介乎于两者之间的一种战时经济政策。这种政策体现了战时盟国之间政治合作的精神,在很大程度上也成为战时盟国经济关系的表现形式。因此,这是一个很值得讨论的历史话题,尤其是对苏联这个在社会制度和意识形态方面都与美国异质的国家的租借援助问题。
受到国际政治和国际关系变迁的影响,几十年来,关于美国对苏租借的研究状况和评价有很大变化。直到冷战结束前,对这一问题的研究主要集中在美国,重点在于对美国政策的历史描述和评价。①这方面的论著很多,其中主要讨论盟国对苏联租借援助的论著有:Raymond H.Dawson,The Decision to Aid Russia,1941:Foreign Policy and Domestic Politics,Chapel Hill:University of North Carolina Press,1959;R.Н.Jones,The Roads to Russia:United States Lend Lease to the Soviet Union,Norman:Oklahoma University Press,1969;George Herring,Aid to Russia,1941-1946:Strategy,Diplomacy,and the Origins of the Cold War,New York:Columbia University Press,1973;Leon Martel,Lend Lease,Loans,and the Coming of the Cold War:A Study of the Implementation of Foreign Policy,Boulder:Westview Press,1979;Roger Munting,Lend Lease and the Soviet War Effort,Journal of Contemporary History,Vol.19,No.3,July 1984,pp.495-510;H.Van Tuyll,Feeding the Bear:American Aid to the Soviet Union,1941-1945,New York:Greenwood Press,1989。总体来看,美国学者大都认为租借援助对苏联的反法西斯战争发挥了重大作用,有人甚至认为是“决定性因素”。①ПоздееваЛ.В.Ленд лиздляСССР:дискуссияпродолжается//РжешевскийO.A.Втораямироваявойна:Актуальныепроблемы,Москва:Наука,1995,с.327.不过评价有所不同,有人批评罗斯福为苏联提供“无条件援助”的“特殊地位”,是一种“姑息”方针,为苏联的战后扩张和在东欧确立统治创造了条件;也有人认为美国对苏租借政策保证了战时大国合作,而战争后期美国因东欧等政治因素调整经济政策则激起了苏联的反抗。②George Herring,Aid to Russia,1941-1946:Strategy,Diplomacy,and the Origins of the Cold War,pp.xv-xviii,278-279.在此期间,美国和西方学术研究的主要障碍是缺乏苏联的档案、资料和数据。因此,很难就租借政策对苏联发挥的实际作用、苏联对这一政策的反应以及美苏经济关系变化的过程进行深入讨论。……
