杨 彬

(山东省东营市垦利区民政局 山东东营 257500)

一、低保概述

最低生活保障，是国家针对贫困人口所制定的一项社会保障制度，通过向贫困家庭按照最低生活标准发放资金补贴的方式确保其最基本的生活保障，是一项惠民制度。低保的特点主要体现在三个方面：第一，低保受众群体为贫困家庭；第二，是一种通过向贫困家庭发放最低生活补贴的救济方式；第三，低保并不具备长期性，而是属于临时性补贴，倘若补贴的家庭其资金收入超出国家制定的救助标准，便不会再向其发放救助资金。如何确定低保标准则需要依照所在地的经济发展水平，并将最低生活所需物品、服务等按照市场价以现金的方式进行呈现，最终得出的金额便是最低生活保障金额[1]。

二、最低生活保障的作用

随着社会的发展，最低生活保障制度从实施到现在也逐渐趋于完善化，近几年更是在经济发展水平不断提高的同时随之进行调整，不同地区、城市与农村的低保标准差距也逐渐缩小，有些地区已将低保标准调整为统一标准。最低生活保障资金的发放严格按照国家规定进行，低保经办人员依据申请人共同生活家庭成员家庭收入情况及财产状况，核定保障资金，由财政部门进行审核并拨付资金，之后再由金融机构代发到具体保障对象手中。这样既可以确保最低生活保障资金发放的安全性及有效性，也能确保低保惠民政策得到全面执行。……