孟子硕，杨俊玲

（南宁师范大学，南宁530000）

当前，我国已决胜全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战，但东西部地区之间发展不平衡和不充分依然是制约人民日益增长的美好生活需要的一大问题。2020年5月，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》从围绕大保护、大开放、高质量发展的新格局要求提出了36条切实可行的重磅举措。《意见》的发布是党中央从国家发展的全局出发，在当下全球经济环境日益复杂化的背景下，统筹国内国际两个大局新的战略背景做出的重大部署，对于促进西部地区发展和国内国际双循环有着重要意义。

一、新一轮西部大开发的新背景

西部大开发战略是我们党充分运用唯物辩证法分析和解决区域之间发展不平衡、不协调、不可持续问题的理论方针和实践成果。1999年11月，中央经济工作会议以不同区域的经济社会发展的实际作为出发点，比较各地区发展优势，着手部署实施西部地区大开发战略。从区域布局来看，西部大开发范围涵盖了12个省、自治区、直辖市。虽然西部地区面积辽阔，物质资源富饶，但在人力资源以及经济体量上远远落后于东部地区，瓶颈制约非常明显。实施西部大开发战略以来，我国西部地区的经济总量实现了快速增长，产业结构得到了不断优化，城镇化水平显著提高，贫困人口大为减少。尤其是党的十八大以来，党中央高度重视西部发展，采取一系列重大举措，通过发挥西部地区自身优势来使东西部地区发展不平衡的矛盾得到缓解。……