郝生宏，张广燕，高 涵

（辽宁农业职业技术学院，辽宁 营口 115009）

高校肩负着“立德树人”的重要使命，是“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重要阵地，承担着引导青年大学生建立正确的人生观、价值观的重要使命。高校教师党支部作为党在高校教育战线的战斗堡垒，具有知识技能教育和思想政治教育的双重职责，坚强有力的高校教师支部对高校教学活动中坚持正确的政治方向、培养符合社会主义建设合格接班人有重要意义。高校教师党支部功能的有效发挥关键靠政治素质好、党务能力强、业务能力尖的带头人来引领。2017年8月，教育部《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中提出要大力推进“双带头人”培育工程，并于2018 年5 月印发了《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，至此，高校“双带头人”建设作为高校党建工作的重点被正式提出。高校“双带头人”既是党建带头人又是专业带头人，对解决党建与业务工作分离，提升党员和群众的工作协同和思想统一、消除育人盲区有重要意义。本文结合我院工作实际，从岗位胜任力的角度剖析“双带头人”的能力要求，并提出针对性的培育路径。

一、高职院校“双带头人”工作中存在的突出问题

（一）职业属性导致的重业务轻党建问题

高职“双带头人”的教学、科研、社会服务、专业建设等是主体工作，职业发展、能力提升、荣誉感和成就感多数来源于业务工作，学校的业绩考核和职务评价也多依据此类数据，这一导向使得“双带头人”的工作重心和时间、精力分配多自然偏向于业务工作；同时，支部书记的角色是兼职性质，一旦思想认识不足，政治意识不强，就有可能使党务工作成了“副业”，甚至变为“负担”，党支部书记只是负责召开“三会一课”、组织生活会，传达学习党建文件、收缴党费、党员发展等常规工作，支部工作激励人、鼓舞人和团结人的内核和使命便会弱化，容易导致工作中的重点、难点问题脱离党支部工作支撑，使得“战斗堡垒”和“先锋带头”作用一定程度上无从发挥。

（二）工作特点导致的党建和业务融合不足问题

高职“双带头人”的学术能力和社会影响力与本科院校相比普遍较低，专家学者型的“双带头人”更是凤毛麟角，学术权威型“双带头人”在学科建设和科研活动中，个人号召力和凝聚力在支部党建活动带动业务发展中体现的拉动效应通常比较明显，具备自然的优势。在高职院校，一方面，由于科研资源较为有限，科研活动的延续性较差，学术团队的科研传承关系和“利益共同体”关系较难建立，即使建立也难以维持长期稳定；另一方面，高职“双带头人”的工作任务更加繁杂，“双带头人”深度参与教学、专业建设、课程改革、社会服务、校企合作、就业创业、学生管理等多方面的工作，带有行政化和学术化双重特征，特色和专长不够明显，工作内容呈现扁平化，学术纵深不足。这两方面原因导致高职“双带头人”的权威性和感召力十分有限，科研活动作为党建工作载体的几率就大大降低了。课程成为高职院校团队化建设的关键连接点，但相对独立的授课方式及授课内容的相对固定化使得带头人与教师之间的协同合作变得较为短暂和松散，虽然会有“双高”等项目建设的团队组建，但这种团队往往是零时组队，难以建立并保持长期稳定的发展目标，高职院校的在教学、科研中体现的这些工作特点导致了其党建和业务工作更容易脱节，抓手和载体单一，且缺乏稳定性。

可见，高职院校“双带头人”的角色定位和功能发挥的确存在一定的现实困境。如何规避、克服、化解这些难点问题，从认识“双带头人”的岗位胜任能力出发，针对性的采取措施提高“双带头人”的综合素质和能力，努力补齐短板和不足，对提升“双带头人”角色驾驭能力具有特别重要的现实指导意义。

二、高职院校“双带头人”的岗位胜任力分析

“胜任力”是指能将某一工作中卓越成就者与普通者区分开来的个人深层次特征，是通过不同方式表现出来的知识、能力、职业素养、自我认知、特质等要素的集合。按照胜任力冰山模型，“冰山以上部分”包括基本知识、基本技能，属于可量化的外显能力；“冰山以下部分”包括社会角色、自我形象、特质和动机，属于内在的、无法量化的内隐能力；外显能力和内隐能力占比约为3：7。按照这一理论，结合自身工作实际，我们从通用能力、学术能力和党建能力三个维度概括总结高职院校“双带头人”的岗位胜任力。

（一）通用能力

通用能力表现为人的基本素质和素养，主要表现为哲学、社会、文化、历史、地理等非专业知识、技能的宽度和深度，这些知识和能力元素在一定程度上的融合能内化为人的批判与综合思维能力、应变与解决问题能力、团队工作与合作能力，一定程度影响人生观和价值观的形成，影响人的道德水准、视野胸怀，影响人在工作中领导力、沟通力、规划力、协作力、执行力等管理能力的形成。较好的通用能力储备对人的职业活动影响至关重要。

（二）专业、学术能力

专业、学术能力主要指人对某一专业领域的熟悉程度，解决专业领域问题的能力水平。一方面体现在对专业知识、专业工具掌握的宽度和深度，另一方面也表现为应用专业知识开展各类创新性活动的能力。由于高职院校专业带头人的工作属性和特点，高职院校专业带头人的专业能力构成更侧重于行业、企业的现实技术需求，比较而言，更突出体现在技术应用能力、应用型人才培养能力方面，高职院校专业带头人具备发展为技术能手、能工巧匠、一线专家的基本条件。

（三）党务、党建能力

《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》中明确提出：高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。围绕这一功能定位，支部书记在党建能力方面需要具备如下三个方面的能力：（1）具备扎实的党的理论知识，熟悉党的历史，熟悉党的规章制度，能够按照规范程序开展支部工作；（2）了解唯物辩证法基本规律和范畴，善于用对立统一的方法分析问题、解决问题。在工作中要学会运用实事求是、群众路线等党的宝贵工作经验和方法指导工作；（3）具备良好的党性修养，坚定的政治信仰，具备吃苦耐劳、包容乐观、乐于奉献、责任担当的精神品质。

三、高职院校“双带头人”岗位胜任能力培养策略

高职“双带头人”工作内容及知识能力结构较为多样化，在具体的工作实践中，这些能力不是简单地叠加发生作用，而是通过复杂的“化学反应”发挥作用，能力的每个单元是统一的有机整体，难以分割量化。不同工作内容对能力单元的选项、占比和排序不尽相同。通用能力、专业学术能力、党务党建能力相互贯通，相互影响，不可分割。因此在“双带头人”能力培养过程中，对于方法路径的选择，不是简单地专业能力培养通过专业性质的培养措施获取，党务能力培养通过党建内容的学习获取，需要注意通用能力、专业能力和党务能力之间互相关联、相互融通的属性，通用能力的培养有助于思维方法、分析总结能力的提高，也有助于正确的党性修养、职业道德、社会公德的形成；党性培养可以提升专业带头人的责任心和使命感，有利于推进的专业良性发展；同样，专业带头人专业能力培养有助于团队号召力和领导力的形成，对提升支部战斗力有帮助。基于此，我们结合自身工作实际，从党建和业务融合发展的角度提出如下四条基本路径。

（一）努力搭建载体，为能力的发挥提供平台

“双带头人”要深刻领悟党建工作实质，警惕党建工作与业务工作脱节的现象，党建工作的本质一方面是确保教育的方向与党的教育方针保持一致，另一方面是提升党支部及其成员的引领和示范效应，用党的思想、党的理论、党的历史和党的成就鼓舞和激励团队干事创业的精神和勇气，关键时刻体现敢于奉献、勇于担责的党员本色。因此脱离实际工作的党建是无本之木，没有结合实际的党建难免形式化，作为“双带头人”，需要充分利用党组织活动，有意识的融入业务工作实际，充分调研和思考发展瓶颈，创设研讨话题，充分挖掘专业发展痛点，寻找突破口，开展常态化的教学经验交流和学生管理经验探讨，夯实“三会一课”等组织活动的实效性。在组织生活会中要紧密结合工作实际，摆出问题、找到原因，制定改进措施。让党建活动中探讨专业问题成为常态，抓住了党建工作的实质，是“双带头人”综合能力的直接体现。

（二）党性修养与职业道德并重，为能力发挥定准方向

党性修养是党员在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己行为的总称，是党员自强和自律的统一。职业道德是人们在职业生活中应遵循的基本道德，是职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。党性修养与职业道德对于“双带头人”而言，具有高度统一性，两者相互交融，相互影响，互相促进，互为补充，良好的党性修养、职业道德是“双带头人”开展各项工作的基础保障。在日常工作中“双带头人”要不断自觉接受理想信念教育、典型案例教育、职业规范教育、党纪法规教育，将党性修养与职业道德视作生命线，时刻铸牢“双带头人”的基本底线，确保与党的要求保持一致。

（三）注重理论联系实际，让能力在工作实践中不断提升

党建理论中蕴含着丰富的马克思主义哲学观和方法论，对指导工作实际有重要指导意义。“双带头人”要反复学习、深刻领悟这些理论知识的深刻内涵，要结合实践思考党建理论的指导价值，坚持问题导向，坚持从实践中来到实践中去的原则，坚持和运用党的群众路线工作方法，不断尝试将党的理论和群众智慧结合起来解决实际。培养“双带头人”既要有静下心学习的定力，又要有弯下腰劳动的毅力，更要有责任担当的勇气。自觉将党的工作方法、党的工作方针运用于教学、科研、学生思想教育中，在理论与实践的活动中不断积累工作经验，提高个人综合能力。

（四）不断拓宽学习内容和形式，让综合素质与一技之长培养并行

倡导“双带头人”终身学习既能确保共产党员先进性永不褪色，也能保证“双带头人”与时俱进，紧跟时代发展步伐，具备引领专业发展的能力。结合工作实际，“双带头人”要深入思考自身知识、技能的系统性要求，主动查缺补漏，自主开展学习，主动完善自我。上级党组织也应开展高质量的“双带头人”培训和培养，开展重大专题的深入研讨，聘请知名理论专家和优秀共产党员开展宣讲活动，组织高水平的专业培训和行业、企业的考察活动，创造条件推动“双带头人”积极参与重大的党建研究和科学技术研究，不断提升“双带头人”的政治理论水平和业务能力。在学习过程中也应充分运用信息化手段，开展线上学习与线下学习，发挥不同培训方式的优势，不断丰富和拓展培训内容，培养“双带头人”国际视野和辩证思维，将综合素质培养与特长强项培养相结合，培育技术型的“双带头人”。

专业带头人和党支部书记在高校的角色统一，能确保专业教育、思想政治教育与党的教育方针同向同行，对提高党支部和教研室的凝聚力、协作力和执行力发挥关键作用，对引导身边群众坚持党的教育方针、时刻纠正不正之风、及时化解风险和隐患十分有效。但在具体的工作实际中，也需要时刻警惕“双带头人”相对庞杂的业务工作弱化党建的指导作用，需要“双带头人”时刻提醒自己党员与专业带头人的双重身份，在党纪党规与学术自由方面保持清晰的界定，在“规定动作”与“自选动作”中既要坚持原则，又要注重实效，上级党组织也应将“双带头人”的自身努力与组织激励紧密结合，为“双带头人”的成长提供平台和成长空间，推动“双带头人”能力素质的不断提升。