李松龄

一、引言

1984年，我国正式启动国家级经济技术开发区的建设，至今经历了三个发展阶段。第一个阶段为1984年至1991年，产业园区的建设处于创建与探索时期；第二个阶段为1992年至1996年，产业园区的建设处于高速推进时期；第三个阶段为1997年到现在，产业园区的建设处于新发展时期。理论工作者与实际工作者对三个阶段园区建设的意义、问题、目标、体制机制与政策安排等做了大量的调查和研究，形成了一批研究文献和应用成果。

李寿生(1)李寿生：《开启新时代化工园区高质量发展新征程》，《中国石油与化工》2018年第7期。认为，工业园区的建设，对于土地和资源的集约使用、环境集中治理、安全统一监管以及事故应急响应和上下游产业协同发展，特别是推动企业技术进步、管理创新、产品结构调整和促进区域经济绿色协调发展具有重要意义。曹休宁(2)曹休宁：《基于产业集群的工业园区发展研究》，《经济地理》2004年第4期。则认为，产业集群是某一产业的相关企业在地理位置上的集中，而工业园区的发展又有赖于产业集群的形成，所以，基于产业集群的工业园区具有竞争优势，工业园区的发展必须以产业集群为导向。

张霞、鲁德银、蔡根女(3)张霞、鲁德银、蔡根女：《基于产业集群导向的工业园区发展探讨》，《高科技与产业化》2004年第11期。认为，工业园区存在资源利用效率不高、建设效果不理想等问题，需要培养产业集群提高资源利用效率，解决建设效果不佳的问题。……