刘 畅

第五代移动通信技术（5th generation mobile networks，简称 5G 或 5G 技术）深刻影响了21世纪的历史进程。东南亚各国正在努力抢抓5G机遇，将技术进步尽快运用到经济转型升级之中，推动本地区经济长期快速增长。东南亚各国发展5G态势良好，经济基础条件和政策环境较好，潜力巨大。近年来，东南亚地区发展5G技术时难与险的一面在上升，东南亚国家在发展5G技术时不时遭遇地缘政治风险，未能在东盟内部达成区域5G共识或战略。大多数东南亚国家在选购5G设备时，不得不努力平衡地缘政治、技术标准、成本收益等诸多复杂利益，有时陷入被动局面。

鉴于此，本文在阐述东南亚国家发展5G技术现状的基础上，分析东南亚国家发展5G技术的潜力和挑战，阐述各国采购5G设备时反映出的偏好和政策走向，探寻东南亚国家5G发展的前景和趋势。本文认为，地缘政治风险给东南亚各国部署5G造成严重困难，但5G是东南亚发展数字经济必需的基础设施，因此东南亚各国应该排除干扰，利用现有区域合作机制，在5G问题上凝聚区域共识，提升与中国在有关领域的合作，持续推进5G技术落地应用。

一、东南亚国家5G技术应用现状

东南亚各国基于对世界经济发展趋势和本地区未来经济增长的预期，积极发展5G技术。部分国家制定了国家级发展战略，一些国家同步推进5G落地和发展数字经济，还有一些国家进行了小范围研究和实验性部署，为大规模推进5G商用积累经验。新冠疫情暴发虽然打乱了各国推进5G的既定步骤，一定程度上延缓了5G落地的时间，但疫情也让各国更加清醒地认识到部署5G的紧迫性，反而坚定了各国加速发展5G技术的决心。……