王世达

美国拜登政府2021年1月20日上台以来迅速推动包括南亚政策在内的对外政策调整，上台两个月内就先后牵头举办了美日印澳参加的“印太四国安全对话”外长会议以及首轮首脑峰会，整体上延续了印太战略。拜登政府对阿富汗新政策框架也基本成熟，2月以来着手审查美国塔利班和平协议，提出新的和平进程路线图。4月14日，拜登宣布将在9月11日之前将驻阿富汗美军全部撤出，引发了阿富汗形势的新一轮剧烈调整。与此同时，南亚域内地缘态势持续演变，印度国内印度教民族主义持续抬头加剧了地区的安全脆弱性，巴基斯坦国内安全形势也出现一些令人担忧的新情况。南亚是与中国毗邻的重要地缘板块，对于中国的安全和发展利益产生直接和深远的影响。例如，印度与中国存在历史遗留的边界问题，现阶段又是美国用以对冲中国的主要拉拢对象；巴基斯坦则是中国的全天候战略合作伙伴，作为“一带一路”标志性项目的中巴经济走廊建设推进顺利；阿富汗形势未来如何演变，尤其是安全形势变动对于中亚地区以及中国新疆地区都有直接影响。鉴于此，梳理和归纳南亚地缘博弈的新特点和新趋势，分析其对于中国安全和发展利益产生何种影响，并在此基础上探索中国在促进南亚地区和平与稳定方面的角色和作用，具有重大的现实意义和理论价值。

一、南亚地缘博弈的新态势

在区内外因素的共同作用下，南亚地区的地缘博弈态势出现一系列新动向和新特点，对地区安全与稳定构成新的挑战。……