杜黎明

我国基本经济制度表明,社会主义经济建设不同于资本主义经济发展的价值追求，并为实现这种价值追求提供最基础最核心的制度保障。党的十五大确立我国基本经济制度以来，深化对基本经济制度的认识，坚持和完善基本经济制度就成为一个重大理论问题和实践问题。党的十九届四中全会《决定》(以下简称《决定》)对社会主义基本经济制度做出了新概括，对坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展做出了全面的部署和安排。党的十九届五中全会《建议》(以下简称《建议》)强调，“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。(1)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过。”是否利于有效市场和有为政府的更好结合，也就成为衡量坚持和完善社会主义基本经济制度实践成效的标志。

社会主义基本经济制度有制度体系和具体制度安排两种层面、两种意义上的理解；丰富和完善制度体系有两种形式，一是对社会主义经济建设价值追求的深化理解，及其所引致的基本经济制度内涵的丰富和完善；二是践行基本经济制度精神的具体制度安排扩容。制度耦合和制度流变，旨在释放有效市场和有为政府的更好结合的张力，是坚持和完善社会主义基本经济制度的两种实践进路。……