中国农村收入贫困与多维贫困的动态转换及影响因素
2021-12-28张全红
财贸研究 2021年11期
张全红
(湖北经济学院,湖北 武汉 430205)
一、引言
党的十八大以来,中国的脱贫攻坚工作取得了巨大的成就,脱贫攻坚取得全面胜利,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。同时,中国的扶贫工作为全球的减贫事业作出了重大贡献,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,形成了中国特色反贫困理论。随着2020年现行标准下绝对贫困的消除,2020年后缓解相对贫困将是推进乡村振兴战略的重点,党的十九届四中全会也明确提出要“建立解决相对贫困的长效机制”。从贫困内涵看,相对贫困具有多维特征,集中表现为免受困苦、接受教育、享受医疗卫生等能力的缺失(罗必良,2020;黄征学 等,2019)。自从阿玛蒂亚·森在1980年首次提出能力贫困理论以来,人们对贫困的认识不断从收入视角拓展到多维视角,现在多维贫困理论已被学术界和政府机构广泛采纳。令人欣喜的是,基于可行能力的多维贫困理论为避免精神贫困和贫困的代际传递提供了可操作方案,有效弥补了传统收入贫困观的缺陷。并且,可行能力与精准扶贫在贫困识别和可持续脱贫方面具有耦合性,是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要切入点(杨帆 等,2016;钟晓华,2016)。
长期以来,我国的贫困测量和扶贫工作都是以收入标准为依据开展的,但党的十八大以来的脱贫攻坚实践(诸如“两不愁、三保障”等)却同多维贫困理论相一致,那么,一个值得研究的问题便是收入贫困和多维贫困之间的关联和差异如何?……
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