宋 微， 张舒逸， 杨 婧

(吉林省科学技术信息研究所， 长春 130033)

1 新基建概况

1.1 新基建的背景

作为党和国家的重要战略举措，新基建是在一定经济社会背景下提出的，具体包括：

1)中国经济发展现状。基础设施始终是促进我国经济社会发展的重要支撑，但随着社会国家生产生活方式的不断演进，原有基础设施已经不足以满足社会发展的需求变化，加强新型基础设施建设成为当务之急。同时，中国大力推进经济供给侧结构性改革，经济出现了增速下滑、失业增加、通货紧缩的情况。

2)中美贸易战的影响。2017年以来，特朗普提出“美国优先”思想以及“单边主义”，实施了制造业回流、重启北美贸易协定、对主要贸易伙伴提高关税等措施。尽管中美进行了多轮贸易谈判，但紧张的贸易局势并未缓解，中美贸易摩擦愈演愈烈，中美贸易战不断升温，对中国经济，尤其是出口贸易造成了一定的影响。除此之外，美国还藉由保护“知识产权”、维护“国家安全”对中国高科技产业实施单方面制裁和限制，将中国优秀的科技企业列入“黑名单”，阻碍中国科技发展。

3)数字经济发展。中国经济正在加速进行数字转型、智能升级。新基建与数字经济之间相互促进，数字经济拥有一个体系化的、有层次的经济组织模式，从数字化的基建设施、商业平台到应用场景，各个层级密切相连，为新基建的应用提高了丰富的场景。

4)新冠肺炎疫情影响。全球蔓延的新冠肺炎疫情对全球政治、经济和社会体系造成了巨大冲击。……