● 包头市教育局 张文科

在中央全面深化改革委员会第十九次会议上，习近平总书记强调:“义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。”会议还要求“各级党委和政府要强化主体责任，做实做细落实方案，科学组织、务求实效，依法规范教学培训秩序，加强权益保护，确保改革稳妥实施” 。可见，“双减”已不再是教育的常规工作和“内部”工作，而是已经上升为全面深化教育领域综合改革的目标任务，是各级党委和政府全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，推动义务教育高质量发展的重要内容。

一、推动“双减”落地，必须要统一思想，提高认识，处理好内外两种关系

“双减”从目的表面看，是帮助减轻学生课业负担；从长远来看，却关乎学生的全面发展和健康发展，甚至关系到国家和民族的未来。为解决中小学生学业负担过重这一社会各界关注的热点焦点问题，今年包头市教育系统将作业等“五项管理”和规范校外培训机构列为党史学习教育中为群众办实事的首要项目，把落实义务教育阶段学生“双减”问题摆在突出位置。一方面狠抓义务教育阶段学校作业“内部管理”，推动学校和教师落实主体责任；另一方面严抓校外培训机构的“外部管理”，明确校外培训机构是“校内教育有益补充”这个定位，做到不越位、不错位。……