2020 年6 月30 日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出：“要改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。”这是继2018 年全国教育大会提出“扭转不科学的教育评价导向”后，指导教育评价改革的又一份纲领性文件。其中，明确提出的“四个评价”引起了大众的广泛关注和热议，尤其是需要“探索”的“增值评价”。

由此可见，探索增值评价新方式，构建“面向全体、尊重差异、关注进步、促进发展”的学生学业增值评价体系，已成为新时代教育评价改革的重大举措和突出亮点。

一、核心要义：增值评价是对“关注点”和“参照系”的改变

李凌艳在2020 年10 月的《中小学管理》《我们如何用好教育增值评价？》一文中认为：

第一，尊重但不神化增值评价的技术“面纱”。简单而言，增值评价缘起于上世纪六七十年代国际上对教育质量的担忧和对学校效能的关注，到了80年代，多水平模型技术的发展和完善，为增值评价提供了更加精确的技术方法。然而，正由于其兴起离不开复杂统计模型的发展，增值评价的实践也一直没有完全摆脱人们对其技术“黑箱”的质疑。但是也正是由于统计模型的不断探索和完善，增值评价可以通过现代统计技术手段，考察学校或教师对学生发展的影响作用，分清随着学生年龄增长和社会变化，究竟学校教育和教师在学生发展中有多大作用，以及究竟在哪些方面发挥了作用。……