华 宇

（贵州师范大学 历史与政治学院，贵州 贵阳 550001）

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确提出：“应着力创新政府服务模式，夯实互联网发展基础，营造安全互联网环境，提升公共服务水平。”〔1〕“互联网+”计划的提出无疑是新时代党和国家构建国家治理体系，提升治理能力，推进实现国家治理现代化的有效方略和措施。

近年来，各级政府也充分建设和利用了互联网和各种信息技术手段，“互联网+政务”逐渐在国家治理过程中落地开花。在公共领域和社会管理层面，政务网站、政务公众号、嵌入式政务小程序、政务APP等形成了“互联网+政务”的“官方阵容”；在各级政府的内部运转中，各个领域的政务管理系统已经成为大多数政府部门的基本配置，基于大数据分析的政务决策体系也在逐步兴起。在日益丰富和完善的新技术、新应用等遍地开花的“互联网+政务”时代，发挥和利用互联网技术和思维处置公共危机也成为国家治理体系和治理能力现代化建设过程中需要面对的机遇和挑战。

“仅仅将互联网理解成为一种实现改善或变革的工具或者手段的观点，不可能深刻地刻画这场巨大社会变革的真实含义。”〔2〕作为现代科技文明的重要标志，互联网不仅仅只是信息是时代的一种媒介或传播工具，其对传统社会生活方式、政治结构体系和经济发展关系的构成和链接方式产生了深远且颠覆性的变革，甚至对人们的思维方式和行为特点也造成了巨大的影响。……