在天津市政府和各涉农区政府的指导、支持下，天津农村产权交易所（以下称“农交所”）于2016年底率先在全国省级层面建立覆盖全市10个涉农区、154个镇（街）的“市—区—镇（街）”三级农村产权流转交易市场服务体系。2018年11月，三级市场体系作为天津市唯一成果入选国家信息中心组织的公共资源交易平台创新成果，也是全国唯一涉农成果。2019年末，农交所将三级市场体系延伸至四级，打通市场“最后一公里”，在全市3628个村开通村级服务端口，实现了由三级市场到四级市场的全面提升。2020年4月，在天津市人民政府政務服务办公室的指导支持下，农交所依托前述“四级市场”服务体系搭建农村阳光招采平台，为服务全面推进乡村振兴提供招标采购的基础设施。

1  主要做法

农交所从配套做好顶层制度设计、建立四级市场体系、研发上线招标采购系统、开展代理机构信用评价及提供综合配套金融服务五个方面，建立完善招标采购业务体系，配套服务天津市农村集体招标采购规范运行。

1.1  配套做好顶层制度设计

为指导村集体经济组织更好地办理招标采购业务，农交所制定了《天津农村产权交易所招标与采购项目交易流转手册》，涵盖交易细则、农村招标文件模板、业务操作文件和相关交易流程图，为招标采购活动提供制度保障。

1.2  建立四级市场体系

依托“市—区—镇—村”四级市场服务体系，农村招标采购项目经村集体经济组织“四议两公开”民主决策，上报镇（街）政府审核、区级相关政府部门备案，最后由农交所市级平台在阳光招采平台面向社会公开发布，在同级村务监督委员会或上级主管单位的监督下开标，保证全程规范、公开、可追溯，以维护农村集体利益不受侵害。……