冯大海

党的十九大提出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上的讲话中强调：“出台加强新时代劳动教育、体育、美育意见，促进学生全面发展、更加朝气蓬勃、更为向善向美。”

然而，由于教育评价制度不完善和教育发展不均衡等众多原因，农村薄弱学校音体美教学现状着实令人担忧，已成为制约教育均衡发展、高质量发展的短板。

其中，师资力量不足是最大的制约性因素。农村学校音美体教师缺乏，专业素质偏低；各级层面对音体美师资培训不足，部分农村学校兼职教师观念陈旧，很难满足学生的需要，直接影响到农村学校的音体美教学质量和人才培养。社会的偏见、教师评价不完善等原因不同程度地造成了部分音体美教师流失，严重制约了农村学校体育美育的发展。

教学软硬件相对简陋是基础性障碍，农村学校音体美教学设施、场地、器材有限，近年来通过国家、省级均衡验收促进了农村学校硬件建设，然而，地区、城乡和校际发展仍不平衡。尤其是师资短缺、场地器材不足及有器材不会用是一些农村学校面临的“老大难”问题。

从整个社会的文化建设来说，农村学校教育与提高国民整体文化素养关系密切。农村音体美教育还承担着基础教育改革实验田的功能，提高音体美师资水平的重点在农村，难点也在农村。2020年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，要求全面贯彻党的教育方针，对加强和改进新时代学校体育、美育工作进行了系统设计和全面部署。各级党委、政府要站在贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的高度，将加强和改善农村学校音体美教育提上日程，全面系统地加强农村学校体育美育。

首先，加快实施农村中小学标准化建设工程，重点建设音体美基础设施，破解农村学校音体美教育难题，改善农村学校基础教育设施落后、教师文化素质偏低的状况；同时充分运用互联网优势，让名校资源辐射到农村每一所农村学校。

其次，将乡村振兴与乡村教育发展有效对接融合，丰富农村文化生活，打造具有农村特色的文化娱乐活动，将大型音乐、美术、体育活动办到农村去，使农村学生有机会参与竞技活动，城乡互动，形成相互学习和交流的文化氛围，推动农村学校艺术体育教育均衡发展。

再次，为农村教师提供优惠政策，吸引优秀音体美教师到农村学校任教，促进城乡音体美教育公平发展；继续加大培训力度，提高农村教师的专业素养；组织志愿者、大学生到农村学校支教，改善农村学校体育美育水平，充分发挥社会资源和人才的作用。积极改善农村学校的办学条件和教师的工作环境，打通體育美育教师职业发展通道。师范类高校面向农村招收音乐、体育、美术专业学生，给农村特长学生提供更多上大学的机会。

最后，大力加强农村学校体育美育师资力量建设。教育均衡发展，师资是关键，师资是教育的第一资源，要改变现状，首先要扩大农村学校体育美育师资总量，改变专业教师结构性短缺的基础性问题，使农村学校音体美学科教师专业化，即执教音体美学科教师出身要“专”，让专业教师教专业课程。每年从师范院校和一些专业艺术院校招考音体美专业毕业生，让这些毕业生能下到农村中小学任教。在职称评定、职业发展等方面建立激励机制，提升音体美学科教师的职业荣誉感。

总之，提升农村学校体育美育质量是教育高质量发展的应有之义，更是构建德智体美劳全面发展体系中最重要的一环，只有全方位、多层面综合施策，方能解决农村学校体育美育的短板，农村学校体育美育才能迈上新台阶，素质教育也从根本上跃上一个新的层次。