党 建，罗成永

(广东源丰水务有限公司，广东 河源 517000)

1 概况

河源市和平县地处广东省东北部、东江上游粤赣边境的九连山区，东连龙川，南邻东源，西毗连平，北与江西省定南县、龙南县接壤，是京九铁路入粤第一县、广东沿海地区向内地辐射的一个窗口[1]。全县规划供水的自然村有1 516个，涉及人口为10.12万户、47.46万人。目前，545个自然村已实现集中供水，其余 971个自然村未能实现集中供水，其中717个自然村在建供水工程已纳入村村通自来水工程，剩余254个自然村未完成新建水源工程。

为贯彻落实“关于加快实施广东省农村集中供水全覆盖”的精神，彻底解决和平县农村集中供水问题。和平县计划在村村通自来水工作的基础上，统筹推进县、镇、村集中供水设施及配套管网建设[2]。对具备实施扩网供水条件的自然村，实施巩固扩网工程，采取升级改造、管网延伸等方式，实行集中连片建设，着力解决好村村通自来水问题，稳步提升农村集中供水入户率和水质合格率；对不具备扩网供水条件的自然村，实施新建水源工程，因地制宜实施小型集中供水，着力解决好农村饮水安全问题，努力提升农村供水保障能力[3-4]。

和平县计划在2025年底实现全县自然村集中供水全覆盖，供水的水质、水量、用水方便程度和用水保证率达到《农村饮水安全评价准则》(T/CHES 18—2018)的标准，其中千吨万人(设计供水规模 ≥ 1 000 m3/d或设计供水人口 ≥ 1万人)供水工程的供水水质需符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)的规定。其中，到2022年1月，实现农村集中供水全覆盖及供水水质全部合格的目标；到2022年底，实现全县自然村集中供水率100%，农村人口自来水普及率99%以上，农村生活饮用水水质合格率90%以上，水源保证率90%以上。

2 工程建设的可行性

2.1 受群众欢迎的集中供水方式

目前农村的饮用水方式多以手拉井和自备井为主，主要是开采浅层地下水，供水方式分散，且没有经过化验和检测，其造成危害是多方面的，主要是危害群众身体健康、用水不方便、制约农村经济发展、影响社会稳定等。而工程形式采取集中供水、水源集中取水、通过新建蓄水池或管网延伸的方式向用户供水，有利于进行水源卫生防护，集中取水可实现净化和消毒，并使用密闭的配水管网输水，能防止水在运送过程中受到污染，保证水质，从而可以大大提高人民的生活卫生水平，此外集中取水的方式也便于实行卫生管理和监督[5]，受到当地人民群众的欢迎，项目易于组织实施和推进。

2.2 完善的管理体制与运行机制

该项目相关部门分工明确，配合默契，责任分明，落实到位。从上到下各级部门任务责任具体如下：

1) 省级由水利厅组织、指导全省农村集中供水工作，出台配套的业务指导文件，做好与省级有关部门的工作协调；明确年度及主要时间节点的工作目标任务[6]，督促下级部门做好目标任务的衔接；提出年度农村集中供水设施及配套管网建设资金需求、任务清单和绩效目标；负责实施进度跟踪和督促落实工作，研究解决工程实施过程中遇到的困难和问题。

2) 市级由市水务部门组织、指导辖区内农村集中供水工作与具体措施、做好目标任务跟踪落实和监管工作，按照省级部门工作部署，做好推进落实工作；针对辖区内自然村集中供水现状，制定工作计划与具体措施；牵头建立政府部门之间的工作协调机制，解决工作中遇到的问题。

3) 县级由县水务部门协调、配合市级部门做好项目的统筹工作，负责具体工作任务的推进落实，明确总体目标任务和分年度、分阶段目标；做好项目落实工作，明确工作职责；制定推进工作开展和任务完成的具体措施；及时向上级报告工作进展情况和存在问题，提出解决存在问题的具体措施与建议[7]。

2.3 充足的资金投入

过去，由于河源市经济相对落后，水利投入有限，大规模集中供水工程建设受到制约。近年来，国家进一步优化农村供水格局，巩固脱贫攻坚成果，提升农村供水保障水平，农村成为安居乐业的美丽家园是极好的机会[8]。按照省委、省政府《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》(粤办发〔2018〕21号)，农村集中供水建立政府主导、村民参与、社会支持的资金筹措投入机制。在农村人居环境整治方面省政府设有专项补助资金。集中供水工程大部分建设资金由和平县政府负责筹集，资金筹措有保证。

3 集中供水工程设计方案

3.1 供水工程类型

本项目包括新建水源工程和巩固提升工程，在保证水质合格、水量满足、落差能够自流供水的前提下建设[9]。输配水线路应根据以下原则布置：充分利用地形条件，优先采用自流输水，布局合理[10]；输配水线路最短；少拆迁、少占农田；满足管道地埋要求，避免急转弯、起伏较大及穿越不良地段，减少穿越铁路、公路、河流等障碍物；施工、运行和维护方便[11]；充分考虑时间成本。主要工程量汇总见表1、表2所示。

表1 和平县集中供水(新建水源工程部分)工程量汇总

表2 和平县集中供水(巩固提升工程部分)工程量汇总

最终确定供水类型任务为：

① 新建水源工程：管网总长为2 557.9 km(其中，入户管道为828.875 km，安装入户水表共计33 155个)；新增净水设备约219套；新建水陂为112座；新建机井为107座；新建蓄水池为219座等。

② 巩固提升工程：新增输配水管约838.5 km(其中入户管道为643.5 km，安装入户水表共计25 740个)；新增净水设备约109套；新建水陂为38座；维修水陂为34座；新建蓄水池为34座；维修蓄水池为45座；新建机井为37座等。

3.2 典型设计方案

和平县集中供水项目涉及自然村较多，根据两种供水工程类型，以村为单元，选取典型自然村来开展具体方案设计。

3.2.1新建水源工程类型

新建水源工程典型设计以三溪村为例，该村无山溪水源，需新建水源、蓄水池、净水设施及配套管网，涉及新建工程内容较为全面，故将该村作为新建工程的典型设计进行探讨。

三溪村规划设计人口为1 090人，供水规模为141.7 m3/d。三溪村分两个片区供水，供水均采用新建机井，增加净水设施、蓄水池和输配水管等配套设施到各个片区，以实现三溪村全网供水，满足供水需求。

第一个片区是三溪村的乔仔、林屋、大成屋，主要建设内容：新建蓄水池1座、泵房1座、新建管网12.08 km(含入户管)、加装围栏40 m、排气阀3个、泄水阀12个、检修阀3个、DN 110水平螺翼式水表1个、DN 90水平螺翼式水表1个、DN 75水平螺翼式水表1个、阀门井21座等。

第二个片区是三溪村的中心屋、坑尾、丰洞，主要建设内容：新建蓄水池1座、泵房1座、新建管网7.6 km(含入户管)、加装围栏30 m、排气阀2个、泄水阀11个、检修阀2个、DN 75水平螺翼式水表1个、DN 50水平螺翼式水表1个、阀门井17座等；新建输配水管道统计见表3。

表3 新建输配水管道统计

3.2.2巩固提升工程类型

巩固提升工程典型设计以新聚村为例。该村有预留管道接口和水源点，每片区之间的管网和水源可相互使用，是村村通供水的典型案例，故将该村作为巩固提升工程的典型设计进行探讨。

本次规划总设计人口为1 093人，存在大布、上水、楼下3处预留管道接口及松树滩1个水源点(水源为水井)，分别为：

① 大布预留接口，为大布供水，供水规模为48.8 m3/d；

② 上水预留接口，为上水供水，供水规模为13 m3/d；

③ 楼下预留接口，为楼下、车头供水，供水规模为42.2 m3/d；

④ 松树滩水源点，为松树滩供水，供水规模为11.8 m3/d；

本次设计内容：在原有的供水设施基础上进行扩网供水，增加配水支管到各个片区，以实现新聚村全片区供水，但调查中发现松树滩水源需进行维修。

主要工程规模：维修水井1座，铺设管道15.41 km(其中，输水管道共计400 m，配水管道7.635 km，入户管道共计7.375 km，见表4)，设置入户水表295个。

表4 新建配水管道统计

4 实施保障措施

1) 加强监督，保证质量。加强对工程建设的监督指导，加快工程建设进度，确保工程建设质量。坚持建管并重，工程建设、制度建设和能力建设同步推进。

2) 加强工程信息化建设。在加强工程建设管理的同时，切实加强信息化建设工作，尽快实现建设管理、资金下达、建设进度、竣工验收、日常运行等环节的信息化管理[12]。

3) 严格工程验收。依据有关办法，加强工程验收，做到建设一项、验收一项、交付一项、发挥效益一项。运用信息化手段，建立验收销号制度，避免重复申报和投资。

5 结语

实现农村集中供水全覆盖是一项以人为本、贯彻落实科学发展观、切实保障公民基本权利、提高生活水平的重要举措。和平县自然村集中供水工程建成后，将改善当地农民饮水条件，减少饮水不安全引起的疾病，提高群众的生活质量和健康水平，稳定社会和民心。结合供水现状，制定切实可行的自然村集中供水建设方案，对和平县自然村集中供水项目建设进行探讨，有利于落实工程任务，促进项目的实施，为实现和平县自然村集中供水目标创造有利条件。