刘红梅 凌家慧 王克强

(1 上海师范大学商学院，上海 200234；2 上海财经大学公共经济与管理学院，上海 200433)

0 引 言

经济新常态背景下，环境规制政策的实施是我国绿色环境质量的重要保障，而研发投入的提高是推动我国技术创新的重要举措之一，地区全要素生产率的提升是提高国家创新水平的重要因素，为保证国家经济、环境质量双重效益，系统讨论这三者之间的关系具有重要的理论价值和实践意义。企业创新面临以下问题：新技术、新产品、新工艺研发周期长、研发成功概率无法保证、大量资金长期沉积于研发项目和知识产权保护，由此极大地挫伤了企业创新的积极性；同时，为保障环境质量，企业承担了因环境负外部性而内化成的成本。以上两方面导致企业自主创新难度加大，生产效能较低，此种情境下，政府对企业的研发投入是激励微观企业进行绿色创新的关键，是全要素生产率提高的关键。政府研发投入的提高既可以为知识外溢提供部分补偿，激励微观进行创新，解决创新的环境外部性问题[1]，又弥补了企业在保障环境方面产生的直接经济成本，有利于维护和推动企业健康、绿色成长。

由此引发以下思考：政府环境规制政策是否抑制了企业全要素生产率的提高？政府对企业的研发投入是否有利于提升企业的创新动力，是否有利于提高企业全要素生产率？是否减缓了环境规制政策产生的抑制作用？鉴于此，本文首……